<<
>>

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам для строительства или для целей, не связанных со строительством

Порядок предоставления земельных участков, находя-щихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам для строительства регулируется статьями 30-32 Земельного кодекса РФ.

Принципиальное значение в регулировании земельных отношений в данной сфере имеет ст. 28 ЗК РФ, согласно кото-рой земельные участки из земель, находящихся в государст-венной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в арен-ду, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользо-вание в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование в определенных ЗК РФ случаях.

Предоставление таких земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется, как правило, за плату, однако может осуществляться и бесплатно в предусмот-ренных законодательством РФ и субъектов РФ случаях.

Не допускается отказ в предоставлении в собствен-ность граждан и юридических лиц земельных участков, на-ходящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъя-тия земельных участков из оборота; установленного феде-ральным законом запрета на приватизацию земельных уча-

стков; резервирования земельных участков для государст-венных или муниципальных нужд.

Не допускается также отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным зако-ном разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Иностранным гражданам, лицам без гражданства и ино-странным юридическим лицам земельные участки предостав-ляются в собственность только за плату.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципаль-ной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию, причем эти работы могут как включать в себя стадию предварительного согласования мест размещения объектов, так и не включать - без предварительного согласо-вания мест размещения объектов.

Необходимо отметить, что с 01.10.2005 года действует ст. 30-1 ЗК РФ, согласно которой земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государст-венной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласо-вания места размещения объекта.

Пункт 2 ст. 30 ЗК РФ содержит важнейшее положение, согласно которому предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласо-вания мест размещения объектов осуществляется исключи-тельно на торгах (конкурсах, аукционах), общие положения о порядке проведения которых содержатся в статьях 38, 38-1, 38-2 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а определенным категориям юри-дических лиц - в постоянное (бессрочное) пользование. Кроме того, религиозные организации вправе иметь земельные уча-

стки для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на праве безвозмездного срочного пользования на срок строительства этих объектов.

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объек-та осуществляется в следующем порядке:

проведение работ по формированию земельного участка, включающего в себя следующие стадии:

подготовка проекта границ земельного участка и уста-новление его границ на местности;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объек-тов к сетям инженерно-технического обеспечения и пла-ты за подключение объектов к сетям инженерно- технического обеспечения;

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении зе-мельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ЗК РФ и специальными федеральными законами;

проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставле-ние земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражда-нина или юридического лица, заинтересованных в пре-доставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и

заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4.

подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

выбор земельного участка и принятие в порядке, уста-новленном статьей 31 ЗК РФ, решения о предваритель-ном согласовании места размещения объекта;

проведение работ по формированию земельного участка;

государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ЗК РФ и специальными федеральными законами;

принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установ-ленными статьей 32 ЗК РФ.

Решение соответствующего исполнительного органа го-сударственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) являет-ся основанием для:

государственной регистрации права постоянного (бес-срочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земель-ный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

заключения договора аренды земельного участка и госу-дарственной регистрации данного договора при переда-че земельного участка в аренду.

Решение или выписка из него о предоставлении земель-ного участка для строительства либо об отказе в его предос-тавлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. В случае отказа в предоставлении земельного уча-стка для строительства соответствующее решение об отказе может быть обжаловано заявителем в суд.

Следует помнить, что предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользова-ния и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйствен-ного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Необходимо также отметить, что с 01.10.2005 года всту-пила в силу ст. 30-2 Земельного кодекса РФ, которая опреде-ляет особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства включает в себя подготовку документа-ции по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использо-вания. Такие земельные участки предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

<< | >>
Источник: А.Г. Нецветаев. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО (Учебно-методический комплекс). 2008

Еще по теме Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам для строительства или для целей, не связанных со строительством:

  1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
  2. § 2. Приватизация и выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  3. Приобретение права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, собственником расположенного на нем объекта недвижимости
  4. 10.5. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности
  5. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
  6. Статья 8.12. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования
  7. § 8. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
  8. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДО ЕЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ
  9. Статья 8.8. Использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
  10. Статья 8.24. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования
  11. Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
  12. Статья 163. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
  13. Статья 7.31. Предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а также направление недостоверных сведений, внесение их в реестр государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, реестр недобросовестных поставщиков
  14. § 8. Прекращение права собственности на недвижимость или права собственности на земельный участок при прекращении права пользования земельным участком
  15. Приобретение права собственности на земельный участок в результате перехода права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на этом участке
  16. Гибель или уничтожение земельного участка как основание прекращения права собственности