<<
>>

18.8. Правовой режим земель запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные для использования гражданам или юридическим лицам, за исключением земельного фонда перераспределения, формируемого в соответствии со ст.
80 ЗК РФ (ст. 103 ЗК РФ).

Под землями запаса понимаются все земли, которые в силу каких- либо причин оказались вне сферы пользования и наличия чьих-либо прав на них (права собственности, аренды и т.п.). Так, к землям запаса относятся земельные участки, право собственности, владения и пользования которыми прекращено по основаниям, предусмотренным законом. Эти земли принадлежат на праве собственности государству.

Будучи исключенными из сферы хозяйственной эксплуатации и оборота, данные земли не могут считаться ничейными, бесхозными и т.п., поскольку:

они продолжают числиться в земельно-кадастровой документации, где относительно объективно закреплена вся необходимая правовая, экономическая и хозяйственная информация о них;

^ земли запаса недопустимо самовольно занимать, совершать с ними сделки, которые законны лишь при наличии регистрации их в местной администрации;

в отношении этих земель, как и земель, находящихся в собственности, пользовании, обороте и т.д., государственные органы планируют и составляют программы повышения плодородия, охраны и иные мероприятия, осуществляемые в любом цивилизованном государстве.

Государственные органы (местная администрация) обязаны держать на учете эти земли как перспективу обеспечения людей, желающих вести хозяйство на земле, и для организаций, нуждающихся в получении земли для других целей.

В определенной мере правовой статус земель запаса имеет сходство с землями консервируемыми, а также исключенными из хозяй-ственного оборота.

Однако при сравнении оказывается, что правовой статус этих земель различен, поскольку:

под землями запаса подразумеваются земельные участки, пригодные для использования по целевому назначению, в то время как деградированные и исключенные из сельхозоборота земли для использования не пригодны;

земли запаса находятся в ведении местных администраций, в то время как законсервированные и деградированные земли находятся под дополнительным контролем со стороны государственных органов, ответственных за экологическую безопасность государства;

для включения законсервированных и деградированных земель в хозяйственный оборот необходимо проведение специальный мероприятий, в то время как для земель запаса подобных мероприятий не требуется. 1. Не могут считаться землями запаса и бросовые земли, собственники (да «другие пользователи) которых остаются еще по кадастровой документации титульными владельцами этих земель. Лишь после того как в документацию будут внесены изменения и произойдет фактическая сдача угодий представителю местной администрации, данные угодья можно относить к числу земель запаса, распространяя на них режим свободного хозяйственного оборота.

<< | >>
Источник: Б.В. Ерофеев. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ (Учебник. 9-е издание, переработанное). 2004

Еще по теме 18.8. Правовой режим земель запаса:

  1. ГЛАВА 18 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА
  2. 10.5. Правовой режим земель лесного фонда, земель водного фонда и земель запаса
  3. 3.4. Правовой режим земель
  4. 15.1. Особенности правового режима земель, принадлежащих гражданам
  5. 14.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель специального назначения
  6. 12.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
  7. 10.4. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
  8. 13.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель поселений
  9. 17.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель лесного фонда
  10. 10.1. Общая характеристика и особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения