<<
>>

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности

Ведение бухучета и составление отчетности осуществляется в со­ответствии с нормативными документами. В зависимости от назна­чения и статуса их можно представить в виде следующей системы:

• первый уровень — законодательные акты, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, прямо или косвенно рег­ламентирующие организацию и ведение бухучета в организации;

• второй уровень — стандарты (положения) по бухучету и отчетности;

• третий уровень — методические рекомендации (указания), ин­струкции, комментарии, приказы, письма Минфина России и других служб;

• четвертый уровень — локальные нормативные документы орга­низации по бухучету и отчетности.

Основным актом первого уровня является Закон о бухучете. В нем определены правовые основы бухучета, его содержание, прин­ципы, организация, основные направления бухгалтерской деятель­ности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухучет и предоставлять финансовую отчетность.

К первому уровню системы также относятся ГК, ТК, НК, ТамК, Федеральные законы «Об акционерных обществах» от 26 де­кабря 1995 г. № 208-ФЗ, «Об обществах с ограниченной ответст­венностью» от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, «О валютном регулиро­вании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ, «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ и др.

Учетные стандарты (в отечественном бухучете — положения) можно определить как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупно­сти. Положения призваны конкретизировать Закон о бухучете. Они разработаны на основе МСФО.

Каждое положение по бухучету обычно включает следующие элементы:

• общие положения — указывается сфера применения соответст­вующего ПБУ и условия признания соответствующего объекта учета;

• опредедСййя — основные определения и понятия по соответст­вующему объекту учета;

• оценка — указываются различные виды применяемых оценок по объекту;

• порядок учета — описывается порядок учета наличия и измене­ния соответствующею объекта учета;

• раскрытие информации — указывается состав информации, подлежащий раскрытию в составе информации по учетной по­литике и в бухгалтерской отчетности.

На втором уровне системы нормативных документов единст­венным регулирующим органом является Минфин России.

Методические указания, инструкции, рекомендации, приказы, письма в системе нормативного регулирования бухучета относятся к документам третьего уровня. Они призваны конкретизировать основ­ные положения, излаженные в нормативных документах первого и второго уровней, т.е. в Законе о бухучете и положениях по бухучету.

Нормативные документы Третьего уровня разрабатываются раз­личными министерствами и службами. К ним, например, относят­ся: Методические указания По инвентаризации имущества и фи­нансовых обязательств (Утверждены приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49), по бухучету основных средств (утверждены приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91й), по буху­чету материально-производственных запасов (утверждены приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. № 119н), Положения о без­наличных расчетах в РФ, утвержденные постановлением Банка

России от 3 октября 2002 г. № 2-П, о документах и документообо­роте в бухучете, утвержденные приказом Минфина СССР от 29 ию­ля 1983 г. № 105.

В практической деятельности бухгалтерских служб первостепен­ное значение придается Плану счетов бухучета финансово­хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных приказом Минфина России от 31 ок­тября 2000 г.

№ 94н.

План счетов относится к нормативным документам третьего уровня. Он представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности в бухучете. В нем приведены названия и номера синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго порядка).

Инструкция по применению Плана счетов бухучета устанавлива­ет единые подходы к применению Плана счетов и отражению фактов хозяйственной деятельности на счетах бухучета. В ней приведена краткая характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов: раскрыты их структура и назначение, экономическое со­держание обобщаемых на них фактов хозяйственной деятельности, порядок отражения наиболее распространенных фактов.

План счетов является единым и обязательным к применению в организациях всех отраслей экономики и видов деятельности (кро­ме банков и бюджетных учреждений) независимо от подчиненно­сти, формы собственности, организационно-правовой формы, ве­дущих учет методом двойной записи.

В едином Плане счетов счета сгруппированы в разделы. От­дельно выделены забалансовые счета. Основой группировки счетов по разделам являются экономические особенности учитываемых объектов — в каждом разделе отражены экономически однородные виды имущества, обязательств и хозяйственных операций. Разделы расположены в определенной последовательности в соответствии с характером участия имущества в его кругообороте.

Нормативные документы самой организации определяют осо­бенности организации и ведения бухучета в ней. В системе норма­тивного регулирования бухучета локальные документы конкретной организации относят к четвертой группе.

Основными локальными документами организации являются:

• устав организации;

• учетная политика организации;

• формы первичных учетных документов, бухгалтерских и налого­вых регистров;

• графики документооборота;

• рабочий план счетов бухучета;

• формы внутренней отчетности;

• положение об инвентаризации имущества и обязательств;

• коллективный договор;

• правила внутреннего трудового распорядка;

• положения об оплате труда, премировании;

• должностные инструкции.

При проведении судебно-бухгалтерской экспертизы эксперт- бухгалтер руководствуется нормативными документами в области бухучета, отчетности и налогообложения, соблюдая принцип объек­тивности. Выводы эксперта должны базироваться на нормативных документах, действующих в исследуемом периоде (например, экс­перт анализирует деятельность организации за 2004 г., следователь­но,, он должен использовать нормативные акты, действовавшие в том году).

<< | >>
Источник: Под ред. Е.Р. Российской, Н.Д. Эриашвили. СУДЕБНО- БУХГАЛТЕРСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА. 2007 {original}

Еще по теме Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности:

  1. 12.2. Нормативная база регулирования организации бухгалтерского учета
  2. Система регулирования учета и отчетности в Российской Федерации
  3. 1. РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В СИСТЕМЕ УЧЕТА
  4. Статья 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности
  5. 2.7 Аудит тождественности показателей бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета.
  6. 2.3. Проверка правильности и обоснованности бухгалтерского учета и отчетности
  7. Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности
  8. 43. Регулирование бухгалтерского учета
  9. 28.6. Понятие и правовое регулирование бухгалтерской отчетности
  10. 20.2. Система счетов бухгалтерского учета для учета затрат на производство
  11. 28.3. Правовое регулирование бухгалтерского учета
  12. Тема 3. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕСКОГО УЧЕТА
  13. Нормативное регулирование ведения учета расчетных операций
  14. 6. Метод бухгалтерского учета. Документы и формы ведения бухгалтерского учета
  15. 12.4. Оценка организационной системы бухгалтерского учета
  16. Системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля
  17. 12.2. Оценка системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля
  18. 5.4. Изучение и оценка системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита