Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности
Бухгалтерские документы являются источником доказательств при проведении судебно-бухгалтерской экспертизы, на которых базируется мнение эксперта-бухгалтера по вопросам, поставленным на его разрешение следствием и судом. Всестороннее знание концептуальных, правовых и организационных основ бухучета и отчетности позволяет экспертам провести экспертизу на должном профессиональном уровне, ответив на поставленные вопросы, что способствует разрешению споров хозяйствующих субъектов и определению ответственности виновных лиц за допущенные правонарушения. Кроме того, профессиональные навыки позволяют своевременно определить незаконный характер совершаемых операций и мероприятия по профилактике правонарушений в хозяйственнофинансовой деятельности организации.
Приказом Минфина России от 1 июля 2004 г. № 180 одобрена Концепция развития бухучета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу (2004—2010). Концепция направлена на повышение качества информации, формируемой в бухучете и отчетности, и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. Она ориентирована на продолжение реализации программных направлений, обозначенных в Программе реформирования бухучета, утвержденной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283, в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).
МСФО — это документы, определяющие общий подход к составлению финансовой отчетности и предлагающие варианты оценки и учета активов, обязательств и операций по их изменению.
Целью развития бухучета и отчетности на среднесрочную перспективу является создание приемлемых условий и предпосылок
последовательного и успешного выполнения системой бухучета и отчетности, присущих ей функций в экономике России, к которым относятся:
• формирование информации о деятельности хозяйствующих субъектов, полезной для принятия экономических решений заинтересованными внешними и внутренними пользователями (собственниками, инвесторами, кредиторами, органами государственной власти, управленческим персоналом хозяйствующих субъектов и др.);
• активизация использования МСФО путем создания необходимой инфраструктуры и построения эффективного учетного процесса; развитие бухучета и отчетности осуществляется по следующим
основным направлениям:
• повышение качества информации, формируемой в бухучете и отчетности;
• создание инфраструктуры применения МСФО;
• изменение системы регулирования бухучета и отчетности;
• усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;
• существенное повышение квалификации специалистов, занятых органи^а|Щей и ведением бухучета и отчетности, аудитом бухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.
Главенствующая роль принадлежит повышению качества информации, формируемой в бухучете и отчетности. Мировой опыт показывает, что характеристики, определяющие полезность информации, достигаются непосредственным использованием МСФО или применением их в качестве основы построения национальной системы бухучета и отчетности.
Современный бухучет представляет собой информационную базу, на основе которой хозяйствующие субъекты подготавливают бухгалтерскую отчетность. Главная задача в области бухучета заключается в обеспечении относительной независимости организации учетного процесса от отчетности. Хозяйствующие субъекты имеют возможность формировать информацию для разных видов отчетности, в том числе по МСФО. Некоторые категории хозяйствующих субъектов применяют упрощенные формы бухучета.
С учетом концептуальных основ бухучета различают следующие три вида бухгалтерской отчетности: 1) индивидуальную бухгалтерскую финансовую отчетность; 2) консолидированную бухгалтерскую финансовую отчетность; 3) бухгалтерскую управленческую отчетность.
Индивидуальная бухгалтерская финансовая отчетность рассматривается как элемент метода бухучета. Она выполняет две функции: информационную и контрольную. Она, с одной стороны, характеризует финансовое положение и финансовый результат деятельности организации, с другой — обеспечивает системный контроль правильности и точности данных бухучета при завершении каждого учетного цикла. Все хозяйствующие субъекты составляют по результатам хозяйственной деятельности месячную, квартальную и годовую индивидуальную бухгалтерскую финансовую отчетность. При этом месячная и квартальная отчетность является промежуточной.
Индивидуальная бухгалтерская финансовая отчетность предназначена для:
• выявления конечного финансового результата деятельности хозяйствующего субъекта — чистой прибыли (убытка) и распределения ее между собственниками;
• представления в надзорные органы;
• выявления признаков банкротства хозяйствующих субъектов;
• формирования единой государственной базы статистического наблюдения и макроэкономических показателей;
• использования в управлении хозяйствующим субъектом, судопроизводстве и при налогообложении.
Главная задача в области индивидуадьной бухгалтерской финансовой отчетности заключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным пользователям к качественной, надежной и сопоставимой персонифицированной информации о хозяйствующих субъектах. Для решения этой задачи индивидуальная бухгалтерская финансовая отчетность составляется по российским стандартам, разрабатываемым на основе МСФО.
Российские стандарты предусматривают разный объем информации, раскрываемой в индивидуальной бухгалтерской финансовой отчетности отдельными категориями хозяйствующих субъектов, в частности можно составлять упрощенную бухгалтерскую финансовую отчетность.
Консолидированная бухгалтерская финансовая отчетность как разновидность бухгалтерской финансовой отчетности предназначена для характеристики финансового положения и финансового результата деятельности группы хозяйствующих субъектов, основанной на отношениях контроля. Под группой взаимосвязанных организаций понимается объединение дочерних и зависимых обществ.
В соответствии с п. 1 ст. 105 ГК хозяйственное общество признается дочерним, если другое хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять'решения, принимаемые таким обществом. По отношению к дочерним обществам головная организация выступает как основное общество (товарищество).
Головная организация имеет возможность определяющим образом влиять на решения, принимаемые дочерней организацией, в слу
чае, если она обладает более 50% голосующих акций акционерного общества или более 50% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. Однако для создания дочерней организации соблюдение этого условия не обязательно. Организация может быть признана дочерним обществом, если обстоятельство определения решений, принимаемых таким обществом, оговорено в его учредительных документах (учредительном договоре и /или уставе).
В отношении зависимых обществ определена процентная величина преобладающего участия головной организации в его уставном капитале. На основании п. 1 ст. 106 ГК общество признается зависимым, если другое общество владеет более чем 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. По отношению к зависимым обществам головная организация выступает как преобладающее (участвующее) общество.
Консолидированная бухгалтерская финансовая отчетность выполняет исключительно информационную функцию и представляется заинтересованным внешним пользователям. Эта отчетность является одним из основных источников финансовой информации для принятии, управленческих решений пользователями.
Главная заДача в области консолидированной бухгалтерской финансовой отчетности заключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным пользователям к качественной, надежной и сопоставимой информации о группе хозяйствующих субъектов.
Бухгалтерская управленческая отчетность предназначена для использования в управлении хозяйствующим субъектом (руководством, другим управленческим персоналом). Содержание, периодичность, сроки, формы и порядок ее составления определяются самостоятельно хозяйствующим субъектом.
Передовая практика управления показывает, что наиболее полезным и эффективным является такое построение управленческой отчетности, при котором содержание и порядок составления ее основываются на тех же принципах, на каких составляется индивидуальная бухгалтерская и консолидированная бухгалтерская финансовая отчетность. Главная задача в области бухгалтерской управленческой отчетности заключается в широком распространении передового опыта ее организации, а также опыта использования ее в управлении хозяйствующим субъектом.
Кроме этого, организации представляют налоговую отчетность в виде налоговых деклараций. Этот вид отчетности предназначен для фискальных целей и обязателен для составления хозяйствующими субъектами, круг которых установлен налоговым законодательством.
Налоговая отчетность составляется на основе информации, формируемой в бухучете, путем корректировки ее по правилам налогового законодательства. Одной из главных задач налоговой отчетности является снижение затрат на ее формирование путем существенного приближения правил налогового учета к правилам бухучета.
Как показывает отечественная и мировая практика, важнейшим элементом обеспечения качества бухучета и отчетности является действенный контроль качества. В Концепции развития бухучета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу определено, что основой системы контроля является аудит как форма независимой проверки бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов лицами, обладающими необходимой квалификацией и наделенными соответствующими полномочиями.
В этом отношении институт аудита выступает одним из основных инструментов развития бухучета и отчетности.Наряду с аудитом, система контроля качества бухгалтерской отчетности предполагает соответствующую надзорную деятельность уполномоченных государственных органов (Федеральные службы по финансовым рынкам и страхового надзора, Банк России и др.), Их основной задачей является обеспечение гарантированного доступа к качественной бухгалтерской отчетности заинтересованным пользователям. С этой целью государственные органы должны контролировать, насколько хозяйствующие субъекты своевременно и полно раскрывают бухгалтерскую отчетность, а также в какой степени информация в публичной бухгалтерской отчетности соответствует принятым стандартам.
Система контроля качества бухучета и отчетности также включает комплекс мер финансовой, административной и уголовной ответственности хозяйствующих субъектов и их руководителей.
Еще по теме Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности:
- Статья 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности
- 2.7 Аудит тождественности показателей бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета.
- 2.3. Проверка правильности и обоснованности бухгалтерского учета и отчетности
- Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности
- Глава 2 Правовые и организационные основы бухгалтерского учета и судебно-бухгалтерской экспертизы
- 1. РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В СИСТЕМЕ УЧЕТА
- 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ БАЛАНС - ОСНОВА БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
- 6. Метод бухгалтерского учета. Документы и формы ведения бухгалтерского учета
- Глава 28. Правовые основы учета и отчетности
- Правовые основы организации бухгалтерского учета
- 50. ПОНЯТИЕ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА НА ПРЕДПРИЯТИИ. ФОРМЫ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА
- 20.2. Система счетов бухгалтерского учета для учета затрат на производство