4.2. Дела об усыновлении (удочерении) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации

По делам об усыновлении детей - граждан РФ гражданами РФ, постоянно

проживающими за пределами России, иностранными гражданами и лицами без

гражданства выделим лишь особенности, поскольку общие требования уже были

указаны при рассмотрении вопроса о порядке усыновления детей - граждан РФ

гражданами РФ, постоянно проживающими на территории РФ.

Предмет доказывания следующий.

При установлении факта возможности данных лиц быть усыновителями

необходимо выяснять также следующие обстоятельства:

- личность кандидата в усыновители;

- условия жизни и быта, включая биографические данные, состав семьи, наличие

детей;

- право на усыновление кандидата в усыновители;

- возможность въезда ребенка на территорию страны проживания усыновителей

и возможность его постоянного жительства на территории страны.

Факт возможности усыновления в отношении данного ребенка должен

подтверждаться также следующими обстоятельствами:

- невозможность усыновления в отношении данного ребенка гражданами РФ,

постоянно проживающими на ее территории;

- факт поступления сведений о ребенке в федеральный банк данных о детях,

оставшихся без попечения родителей, и истечение шестимесячного срока со дня

поступления этих сведений.

Рассмотрим

необходимые доказательства. Для подтверждения факта

возможности данных лиц быть усыновителями должны быть представлены

следующие доказательства:

- копии паспортов;

- заключение (homestudy), выданное компетентным органом страны проживания

кандидата в усыновители, а если заключение дано частным агентством - копия

лицензии агентства. К заключению прилагаются также фотоматериалы о семье

кандидата в усыновители;

- документ, выдаваемый компетентным органом страны проживания кандидата в

усыновители, о возможности быть усыновителем;

- разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд

усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на территории страны;

- обязательство компетентного органа государства проживания гражданина РФ,

постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного

гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и

воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и

воспитания ребенка в семье усыновителя;

- обязательство компетентного органа государства проживания гражданина РФ,

постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного

гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении

Российской Федерации усыновленного ребенка.

Факт возможности установления усыновления в отношении данного ребенка

должен подтверждаться с помощью:

- справки органа исполнительной власти субъекта РФ, на который возложены

функции регионального оператора государственного банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей;

- письма Министерства образования и науки РФ, в котором также указывается,

что в установленные сроки не представилась возможность передачи ребенка в семью

граждан РФ.

Особенности собирания, представления доказательств и их исследования

следующие. Все представленные документы должны быть удостоверены

компетентным органом страны, в которой документ был совершен, посредством

проставления на каждый документ апостиля. Граждане государств, не являющихся

участниками Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных

официальных документов, от 5 октября 1961 г., представляют документы,

легализованные в установленном порядке. После легализации и проставления

апостиля документы должны быть переведены на русский язык и перевод

нотариально удостоверен в консульском учреждении Российской Федерации либо в

органах нотариата на территории РФ.

Проставление апостиля не требуется в том случае, если между сторонами -

участницами Гаагской конвенции заключены международные договоры об оказании

правовой помощи и о правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным

делам (например, такие договоры подписаны у Российской Федерации с Италией,

Грецией, Латвией).

Как уже указывалось выше, при усыновлении ребенка в данном случае

необходимо устанавливать факты поступления сведений о ребенке в федеральный

банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и истечение

шестимесячного срока со дня поступления этих сведений. Первичный учет ребенка,

оставшегося без попечения родителей, осуществляется органом опеки и

попечительства по месту его фактического нахождения. В течение трех дней со дня

получения сведений о таком ребенке орган опеки и попечительства обязан

зарегистрировать данные о нем в журнале первичного учета. Если по истечении

одного месяца со дня первичной регистрации по фактическому месту нахождения

ребенок не был передан на воспитание в семью, орган опеки и попечительства

заполняет на ребенка анкету, которая передается региональному оператору банка

данных о детях. Если после этого ребенок по истечении месяца не был устроен на

воспитание в семью, сведения о нем передаются федеральному оператору

государственного банка о детях.