<<
>>

Глава 3. МЕХАНИЗМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВА МОЛОДОЙ СЕМЬИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

Действующим законодательством предусмотрен следующий механизм финансового обеспечения права молодой семьи на приобретение жилья. Государственный заказчик подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, проводит конкурсный отбор (конкурсные отборы) субъектов РФ для участия в реализации подпрограммы в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, определенными подпрограммой <1>.
Этот же орган производит утверждение распределения средств федерального бюджета между субъектами РФ, участвующими в реализации подпрограммы.

<1> Функции государственного заказчика подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. N 675, осуществляет Росстрой России.

Конкурсный отбор субъектов РФ, участвующих в реализации подпрограммы, проводится до 1 августа года, предшествующего планируемому. Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и представляют их в орган исполнительной власти субъекта РФ. Орган исполнительной власти субъекта РФ на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и утверждает его.

На основе утвержденного сводного списка молодых семей орган исполнительной власти субъекта РФ формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования подпрограммы. Заявка предоставляется государственному заказчику подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, заявок, полученных от органов исполнительной власти субъектов РФ, и установленного подпрограммой принципа распределения между субъектами РФ общего объема средств федерального бюджета, предусмотренного для финансирования подпрограммы, определяет для каждого субъекта РФ предварительные контрольные цифры бюджетных средств, которые до 1 ноября года, предшествующего планируемому, доводятся до органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ.

Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, между субъектами РФ, отобранными для участия в подпрограмме, осуществляется пропорционально количеству молодых семей, указанному в представленных государственному заказчику подпрограммы заявках.

При принятии решения о выделении средств субъекту РФ необходимо наличие разработанной и утвержденной региональной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов средств на финансирование подпрограммы, а также соглашения между субъектом РФ и государственным заказчиком подпрограммы, содержащего обязательства субъекта РФ по финансированию подпрограммы в необходимых объемах.

О порядке проведения конкурсного отбора субъектов РФ для участия в 2008 году в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы действует Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 28 июня 2007 г. N 176. Кроме того, Приказом Росстроя от 28 июня 2007 г. N 176 "Об организации конкурсного отбора субъектов РФ для участия в 2008 году в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" <1> был утвержден Порядок проведения конкурсного отбора субъектов РФ для участия в 2008 году в реализации подпрограммы.

<1> Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации. 2007. N 11.

Предметом отбора является определение субъектов РФ, бюджетам которых будут предоставлены субсидии, предусмотренные федеральным бюджетом на 2008 год, на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Проведение отбора осуществляется комиссией по проведению отборов в рамках реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", создаваемой Росстроем по согласованию с Министерством регионального развития РФ.

Росстрой в целях обеспечения организации и проведения отбора осуществляет следующие функции:

- ведение переписки с участниками, а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением отбора, в том числе информирование субъектов РФ о начале проведения отбора, размещение на официальном интернет-портале Росстроя по адресу: http://www.gosstroy.gov.ru информации и документов, связанных с проведением отбора;

обеспечение приема, учета и хранения поступивших от участников и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением отбора;

доведение до сведения участников отбора его результатов, в том числе путем их размещения на интернет-портале Росстроя;

заключение с субъектами РФ, на территории которых будет реализовываться подпрограмма, соглашений, предусматривающих порядок предоставления субсидий, а также контроль за расходованием и предоставлением отчетности об их использовании;

иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора.

Информация о начале проведения отбора доводится Росстроем до сведения всех субъектов РФ телеграммой, а также в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора на официальном интернет-портале Росстроя публикуются:

приказ Росстроя о проведении отбора;

настоящий Порядок;

приказ Росстроя о создании комиссии с указанием ее состава, положение о комиссии;

извещение о проведении отбора с приложением комплекта документации по отбору.

Извещение о проведении отбора, содержащее следующие сведения:

наименование и адрес организатора отбора;

наименование подпрограммы;

место предоставления, дата, время начала и окончания приема заявок от субъектов РФ на участие в отборе;

официальный сайт, на котором размещена информация о составе комплекта документации и требования к ее оформлению;

необходимую контактную информацию.

Для участия в отборе участники представляют Росстрою следующий комплект документации:

предложение на участие в отборе в 2008 году с указанием размера запрашиваемой субсидии;

заполненную информационную карту участника;

утвержденные региональную и муниципальные программы обеспечения жильем молодых семей на территории субъекта РФ со сроком действия, в том числе в 2008 году, с приложением краткого описания программ обеспечения жильем молодых семей (основные механизмы реализации программы, исполнители и их взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта РФ), организационную и финансовую схемы реализации программ;

документы об утверждении программ обеспечения жильем молодых семей;

утвержденную региональную программу по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории субъекта РФ со сроком действия, в том числе в 2008 году, с приложением краткого описания программы по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории субъекта РФ (основные механизмы реализации программы, исполнители и их взаимодействие с исполнительными органами государственной власти субъекта РФ), а также организационную и финансовую схемы реализации программы;

документ об утверждении программы по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории субъекта РФ;

обязательства субъекта РФ и органов местного самоуправления по финансированию подпрограммы в 2008 году, в том числе включающие обязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка;

оформленные в письменной форме подтверждения намерений банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы, принимать участие в реализации подпрограммы в планируемом году на предусмотренных подпрограммой и Правилами условиях;

письменное подтверждение отсутствия нецелевого использования субсидий и субвенций из федерального бюджета.

Заявка подается органом исполнительной власти субъекта РФ.

Конкурсный отбор субъектов РФ для участия в подпрограмме производится на основе условий участия и оценочных критериев. Условиями участия субъектов РФ в подпрограмме являются:

наличие региональной программы обеспечения жильем молодых семей или обязательство разработать и утвердить такую программу до 1 апреля 2006 года (для участия в конкурсном отборе на 2006 год);

предоставление обязательств субъекта РФ по финансированию подпрограммы, включающих обязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка;

наличие региональной программы развития ипотечного жилищного кредитования на территории субъекта РФ или обязательство разработать и утвердить такую программу до 1 апреля 2006 года (для участия в конкурсном отборе на 2006 год);

отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств федерального бюджета;

подтверждение намерений банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы, принимать участие в кредитовании молодых семей на предусмотренных подпрограммой условиях в случае соответствия молодых семей требованиям платежеспособности, установленным банками или другими организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты или займы.

Все заявки, соответствующие условиям и требованиям отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям:

индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита (займа);

доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в процентах от общего количества очередников;

доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации данной меры, в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

объем задолженности по кредитам на приобретение жилья (в рублях на душу населения);

фактический уровень бюджетной обеспеченности (после распределения средств ФФПР).

Таким образом, по оценочным критериям осуществляется отбор участников с лучшими

значениями индекса доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа, наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках подпрограммы в планируемом году, наибольшей задолженностью по кредитам на приобретение жилья, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджетам субъектов РФ, отобранных для участия в подпрограмме, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы и органами исполнительной власти субъектов РФ. Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджетах соответствующих субъектов РФ и местных бюджетах предусмотрены средства для реализации подпрограммы. Субъекты РФ и органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы, определяют объемы ежегодного финансирования подпрограммы и предусматривают эти объемы в бюджетах субъектов РФ и местных бюджетах.

Число участников подпрограммы определяется с учетом объемов выделенных на 2008 год средств федерального бюджета и размеров заявленной финансовой поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

В ходе оценки заявок и инвестиционных проектов комиссией в установленном порядке могут приниматься решения о привлечении к данной работе экспертов, не входящих в состав комиссии. В ходе проведения работы по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска (недопуска) участников к отбору, подведения итогов отбора у участников комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения участника не могут изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора. Протокол комиссии о результатах отбора не позднее чем в трехдневный срок после его подписания публикуется на интернет-портале Росстроя.

С целью уточнения прогноза реализации подпрограмм органы исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с письмом Росстроя от 25 сентября 2007 г. N АС-3540/06 "О предоставлении информации о готовности принять участие в 2008 - 2010 годах в реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" должны были предоставить в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству информацию о готовности принять участие в 2008 - 2010 годах в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". Текст данного письма с приложениями был размещен на официальном сайте Росстроя.

Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом РФ для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта РФ. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. В развитие данного положения Постановлением правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 г. N 356-П "О некоторых вопросах предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья" утвержден Порядок формирования списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Стоит отметить, что практически однотипный порядок действует и в других субъектах РФ.

В соответствии с данным документом для организации указанной работы при органах местного самоуправления формируется рабочая группа, обеспечивающая формирование списков молодых семей - участников подпрограммы. В составе рабочей группы могут быть:

представители администрации муниципального образования;

депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования;

представители профсоюзных организаций и общественных объединений.

Формирование списков на получение субсидий осуществляется из списков молодых семей -

участников подпрограммы в той же хронологической последовательности, в которой каждая из нуждающихся в получении субсидии молодая семья была поставлена на жилищный учет по форме согласно приложению.

В соответствии с Правилами утверждение списков молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъектов РФ. При этом уполномоченный орган исполнительной власти области может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение субсидий. Орган исполнительной власти субъекта РФ на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта РФ и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления субсидий. Заявка на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления субсидий составляется по форме согласно приложению N 4 к Правилам. В такой заявке утверждается сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году. Сводный список утверждается по форме согласно приложению N 3 к Правилам.

Заявка и сводный список представляются органом исполнительной власти субъекта РФ государственному заказчику подпрограммы (в Росстрой России) в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.

До 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, составляла 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

При этом доля средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование подпрограммы, должна составлять не менее 25 процентов для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30 процентов для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей.

С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджеты субъектов РФ на софинансирование мероприятий подпрограммы, будет рассчитываться по формуле:

ДСФ = (40 - 15 х КБО), где

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджет соответствующего субъекта РФ на софинансирование мероприятий указанной подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего субъекта РФ после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ больше 2, для такого субъекта РФ доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, принимается в размере 10 процентов.

При этом с 2008 года доля средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов РФ должна составлять соответственно:

не менее (15 x КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 x КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

При расчете доли средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.

В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства в пределах высвободившейся суммы средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в той же хронологической последовательности, в которой каждая семья была включена в резервный список. В случае отсутствия в резервном списке молодых семей, изъявивших желание получить свидетельство в пределах высвободившейся суммы средств, свидетельства выдаются молодым семьям - претендентам на получение субсидии в планируемом году.

Государственный заказчик подпрограммы после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утверждает в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, и с учетом предварительных контрольных цифр распределение средств федерального бюджета между субъектами РФ и доводит эти сведения до органов исполнительной власти субъектов РФ. Контрольные цифры распределения средств федерального бюджета определяются на основании полученных от органов исполнительной власти субъектов РФ заявок и сводных списков.

Для получения средств федерального бюджета на софинансирование предоставления субсидий орган исполнительной власти субъекта РФ в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, представляет государственному заказчику подпрограммы следующие документы:

а) список молодых семей - претендентов на получение субсидий в текущем году. Список молодых семей представляется по состоянию на дату подачи документов. Форма данного списка приводится в приложении к Правилам;

б) программы обеспечения жильем молодых семей субъекта РФ и муниципальных образований;

в) документы, содержащие сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта РФ и (или) местных бюджетах на текущий год на предоставление субсидий, а также средств для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) молодой семьей - участницей подпрограммы, при рождении (усыновлении) 1 ребенка;

г) соглашения между организациями и органами исполнительной власти субъекта РФ и (или) органами местного самоуправления о софинансировании подпрограммы с указанием размера средств, выделяемых организациями для предоставления субсидий молодым семьям (при наличии таких соглашений).

Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий подпрограммы, перечисляются государственным заказчиком подпрограммы в бюджеты субъектов РФ в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, утвержденных государственному заказчику подпрограммы, на основании соглашений, заключенных с органами исполнительной власти субъектов РФ, при условии, что в бюджете субъекта РФ и (или) местных бюджетах в необходимых объемах предусмотрены средства на софинансирование мероприятий подпрограммы. Указанные средства федерального бюджета перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов РФ на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ.

Учет операций по расходам бюджетов субъектов РФ на цели мероприятий подпрограммы осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов РФ, открытых органам исполнительной власти субъектов РФ в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче финансовых средств на цели мероприятий подпрограммы в местные бюджеты учет операций по расходам осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых органам местного самоуправления муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства при осуществлении в установленном порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов местных бюджетов получатели бюджетных средств представляют в территориальный орган Федерального казначейства копию заявки банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый владельцу свидетельства.

В соответствии с Правилами отнесения расходов федерального бюджета на соответствующие целевые статьи классификации расходов бюджетов расходы на предоставление субсидии бюджетам субъектов РФ на софинансирование в обеспечении жилыми помещениями молодых семей путем предоставления социальных выплат и осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства отражаются по целевой статье 104 0200 подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" <1>. Поступление субсидий на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 02008 00 0000 151 "Субсидии бюджетам на обеспечение жильем молодых семей" классификации доходов бюджетов РФ. Также по данной целевой статье отражаются расходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов по предоставлению молодым семьям субсидий для приобретения жилья, осуществляемые за счет субсидий из федерального бюджета.

<1> См.: Приказ Минфина России от 24 августа 2007 г. N 74н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" // Учет. Налоги. Право. - Официальные документы. 16 октября 2007 г. N 38; 23 октября 2007 г. N 39; 30 октября 2007 г. N 40; 6 ноября 2007 г. N 41; 13 ноября 2007 г. N 42; 20 ноября 2007 г. N 43.

Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы в местные бюджеты, осуществляется из бюджета субъекта РФ на основании соглашения, заключаемого между исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления муниципального образования.

Государственный заказчик подпрограммы вправе перераспределить средства федерального бюджета, высвободившиеся в результате невыполнения органами исполнительной власти субъектов РФ изложенных требований Правил, а также при непредставлении последними необходимых документов, а также при отсутствии в бюджетах таких субъектов РФ средств на софинансирование мероприятий подпрограммы между другими субъектами РФ, отобранными для участия в подпрограмме.

Орган местного самоуправления ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в орган исполнительной власти субъекта РФ отчет об использовании средств местного бюджета и бюджета субъекта РФ, выделенных на предоставление субсидий, по установленной этим органом исполнительной власти субъекта РФ форме.

Орган исполнительной власти субъекта РФ ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику подпрограммы отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и (или) местных бюджетов, выделенных на предоставление субсидий, по форме согласно приложению N 6.

В случае непредставления органом исполнительной власти субъекта РФ государственному заказчику подпрограммы указанного отчета в установленный срок перечисление средств федерального бюджета в бюджет соответствующего субъекта РФ для предоставления субсидий приостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период.

В соответствии с п. 56 Правил размер средств, необходимых для выполнения обязательств перед молодыми семьями, и списки молодых семей, перед которыми имеются эти обязательства, согласовываются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с Федеральным агентством по образованию.

Субъекты РФ своими актами формируют порядок распределения средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы. Так, по этому вопросу был принят, например, Закон Саратовской области от 28.07.2006 N 83-ЗС "О утверждении методики распределения между муниципальными образованиями субвенций из областного бюджета, направляемых для предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений", который утверждает методику распределения между муниципальными образованиями области субвенций из областного бюджета, направляемых для предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей и молодых специалистов на селе".

Постановлением правительства Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 430-П "О порядке расходования из областного бюджета субвенций местным бюджетам на предоставление субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений и субсидий местным бюджетам на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья" утверждено Положение о порядке расходования из областного бюджета субвенций местным бюджетам на предоставление субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений и субсидий местным бюджетам на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья, которое определяет порядок расходования из областного бюджета субвенций местным бюджетам на предоставление субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений и субсидий местным бюджетам на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья. В соответствии с данным документом различают три финансовых инструмента, направляемых для предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья:

предоставление субвенций местным бюджетам на предоставление субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляется за счет средств областного бюджета;

предоставление субсидий местным бюджетам на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья осуществляется за счет и в пределах субсидий, полученных из федерального бюджета на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья;

межбюджетные трансферты на предоставление субсидий молодым семьям предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с учетом заявок органов местного самоуправления. Межбюджетные трансферты на предоставление субсидий молодым семьям перечисляются в местные бюджеты на счета финансовых органов муниципальных районов и городских округов области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства в Саратовской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Межбюджетные трансферты на предоставление субсидий молодым семьям носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области несут ответственность за соблюдение установленного порядка расходования межбюджетных трансфертов на предоставление субсидий молодым семьям, своевременность и достоверность представляемых сведений в министерство финансов области и в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. В случае использования межбюджетных трансфертов на предоставление субсидий молодым семьям не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном порядке.

<< | >>
Источник: А.Н. Кайль. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ. 2008

Еще по теме Глава 3. МЕХАНИЗМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВА МОЛОДОЙ СЕМЬИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ:

  1. Глава 1. ПРАВО МОЛОДОЙ СЕМЬИ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
  2. Глава 2. УЧАСТИЕ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В ПОДПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" - ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДОЙ СЕМЬИ
  3. А. Н. КАЙЛЬ. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ, 2008
  4. Глава 5. ПРИОБРЕТЕНИЕ И ОПЛАТА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (СОЗДАВАЕМОГО ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА) МОЛОДОЙ СЕМЬЕЙ - УЧАСТНИЦЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
  5. Глава 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, ЖИВУЩИХ И РАБОТАЮЩИХ НА СЕЛЕ
  6. Глава 3 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
  7. Глава 4. ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В КРЕДИТ
  8. Глава 5. ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ПО ПРОГРАММЕ "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ"
  9. 4.2. Приобретение жилья в кредит без залога
  10. ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
  11. ГЛАВА 4. Финансовая политика, финансовый механизм
  12. Глава 16. Приобретение права собственности
  13. 4.1. Ипотека: приобретение жилья в кредит под залог недвижимого имущества