<<
>>

Вопрос 18. Участие прокурора в гражданском процессе. Формы участия прокурора в гражданском процессе

ОТВЕТ

Участвуя в судебном разбирательстве гражданских дел, прокурор продолжает выполнение возложенных на него обязанностей по осуществлению надзора за исполнением законов судом и всеми участниками судо-производства.

При этом он содействует суду в правильном разрешении дел: помогает ему в исследовании и оценке доказательств, в установлении фактов предмета доказывания, толковании норм права, оценке правомерности требований и возражений сторон и т. д. Для этого он наделен широким кругом процессуальных прав и, следовательно, является субъектом гражданского процессуального права. В общем виде эти права закреплены в Законе «О прокуратуре Российской Федерации».

В п. 4 ст. 27 Закона «О прокуратуре», а также в ст. 45 ГПК установлены право и правила обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства.

Прокурор вправе обращаться с любым подведомственным и подсудным судам иском, не подменяя, однако, самих заинтересованных лиц. В соответствии с принципом диспозитивности последние сами должны заботиться о защите своих прав и охраняемых интересов.

Участие прокурора в деле обязательно по спорам о выселении в судебном порядке с занимаемой жилой площади, по делам особого производства, связанным с ограничением физического лица вдееспособности, признании лица недееспособным, объявлении лица умершим, в делах, связанных с воспитанием детей, и др.

Участие прокурора в суде первой инстанции выражается прежде всего в проявлении инициативы в возбуждении гражданского дела. Выявив на-рушение законности, прокурор обращается к суду первой инстанции с просьбой о его устранении, восстановлении нарушенных прав и интере-сов, привлечении виновных лиц к установленной законом гражданско- правовой ответственности. При этом прокурор обязан обеспечить закон-ность возбуждения гражданского дела, т. е. обращаться к суду только с правомерными требованиями, соблюдая правила о подведомственности, подсудности и др.

Перед обращением в суд для возбуждения дела прокурор обязан с исчерпывающей полнотой установить факты основания иска, собрать все необходимые доказательства, выявить всех заинтересованных лиц, определить их процессуальное правовое положение.

Возбуждение гражданского дела по инициативе прокурора обязательно предполагает участие прокурора в судебном разбирательстве. Хотя действующее гражданское процессуальное законодательство и не предусматривает участия прокурора, вместе с тем это вытекает из содержания ст. 320 и 371 ГПК. Участие прокурора заключается в поддержании исков, заявлений и участии в доказывании фактов, положенных им в обоснование заявленных требований и возражений. С этой целью прокурор участвует в исследовании и оценке доказательств, установлении объективной истины по делу, стремится убедить суд в необходимости удовлетворения заявленных требований. В соответствии с принципом состязательности прокурор, возбудивший дело, занимает в процессе положение активной стороны. Он первый дает объяснения по предъявленному им иску, первым выступает в судебных прениях.

По смыслу ст. 45 ГПК прокурор вправе не только предъявлять иски, но и ставить вопрос о возбуждении дел, возникающих из публичных правоотношений, а также дел особого производства.

При выборе дел для участия в судебном разбирательстве учитывается их сложность, а также состояние законности в административно-территориальном образовании, в деятельности суда.

Независимо от формы участия в процессе прокурор может участвовать в суде не только первой, но и других инстанций, если до этого он участвовал в деле в суде первой инстанции.

Прокурор вправе приносить представления на решения и определения мирового судьи и суда первой инстанции или поддержать обоснованные жалобы лиц, участвующих в деле, чтобы добиться устранения нарушений законности.

В обязанность прокурора входит принятие мер по предотвращению отмены или изменению законных и обоснованных постановлений как мирового судьи, так и федерального суда первой инстанции. Эти меры состоят, во-первых, в опровержении доводов, содержащихся в жалобах лиц, участвующих в деле; во-вторых, в исправлении собственных ошибок, допущенных при принесении представления. Если представление принесено неправильно, оно должно быть отозвано до начала судебного заседания (ст. 326, 345 ГПК).

Участие прокурора в заседаниях суда второй инстанции допустимо по любому гражданскому делу. Форма участия в данном случае — дача заключения о законности и обоснованности решения суда первой инстанции (п. 3 ст. 45 ГПК).

Надзор за законностью и обоснованностью судебных актов апелляционной и кассационной инстанций выражается в проверке соответствия их действующему законодательству и в принесении в случае необходимости представлений.

Участие прокурора в заседаниях надзорной инстанции реализуется в форме поддержания принесенного им или вышестоящим прокурором представления и дачи заключения по делу.

<< | >>
Источник: С.Ф. Мазурин. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС: Вопросы и ответы. (Серия «Завтра экзамен»). 2008 {original}

Еще по теме Вопрос 18. Участие прокурора в гражданском процессе. Формы участия прокурора в гражданском процессе:

  1. § 4. Участие прокурора в гражданском процессе
  2. § 6. Участие прокурора в арбитражном процессе.
  3. § 8. Суд и прокурор в гражданском процессе
  4. Статья 52. Участие в деле прокурора
  5. 6.3. Участие в деле прокурора
  6. Статья 52. Участие в деле прокурора
  7. Вопрос 1. Понятие гражданского процессуального права и гражданского процесса
  8. Вопрос 9. Стадии гражданского процесса, их характеристика
  9. Вопрос 20. Участие в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу
  10. Вопрос 14. Надлежащая и ненадлежащая стороны в гражданском процессе
  11. С.Ф. Мазурин. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС:Вопросы и ответы. (Серия «Завтра экзамен»), 2008
  12. § 5. Участие третьих лиц в арбитражном процессе
  13. Вопрос 80. Правовое положение иностранцев в российском гражданском процессе. Иски к иностранным государствам и международным организациям