3.1. Дела по спорам о границах земельных участков

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок

подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Так

называемые споры о границах смежных земельных участков охватывают, в

частности, споры: о восстановлении границ земельных участков; об истребовании

земельного участка или его части из чужого незаконного владения; об устранении

препятствий в пользовании земельным участком, не связанных с лишением владения.

Указанные вещно-правовые споры объединяет то, что при их рассмотрении суду

необходимо установить, где должны проходить границы в соответствии с

правоустанавливающими документами на земельный участок и как фактически

складывается землепользование. В зависимости от установленных обстоятельств

подлежит выяснению, нарушаются ли права заинтересованной стороны фактически

сложившимся землепользованием.

В силу ст. 56 ГПК обязанность доказать наличие указанных обстоятельств лежит

на истце. По земельным спорам в качестве доказательств могут быть использованы

объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные

доказательства, аудио- и видеозаписи, заключение эксперта. В спорах о границах

смежных земельных участков объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей,

а также непосредственный осмотр судом спорных земельных участков являются

допустимыми доказательствами, но в большинстве случаев они не могут быть

положены в основу выводов суда о наличии или об отсутствии нарушений прав

заинтересованной стороны фактически сложившимся порядком землепользования.

Это связано с тем, что определение местоположения границ (то, как они обозначены в

правоустанавливающих документах) требует специальных познаний и проведения на

их основе исследований и правоустанавливающих документов, и самих земельных

участков в натуре (также с использованием специальных познаний, средств).

Для правильного разрешения спора необходимо точное определение границ

земельных участков посредством составления планов земельных участков с

указанием координат поворотных точек их границ. Заинтересованное лицо в

подтверждение факта нарушения его прав в споре о границах смежных земельных

участков должно представить план границ своего земельного участка, состоящий из

текстовой и графической частей <1>.

--------------------------------

<1> До 1 января 2011 г. наряду с кадастровыми инженерами такие планы

оформляются также лицами, обладавшими на день вступления в силу Федерального

закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

правом выполнения работ по территориальному землеустройству.

При этом сам по себе план земельного участка заинтересованной стороны будет

недостаточным доказательством наличия фактического изменения границ смежных

земельных участков, поскольку такой информации он не содержит. Для определения

величины и характера отклонения фактического землепользования от того, как

местоположение границ установлено в соответствии с правоустанавливающими

документами, необходимо располагать планом земельного участка с указанными на

нем границами фактического землепользования.

Другими словами, суду должен быть представлен общий план границ смежных

земельных участков спорящих сторон, полученный по данным топогеодезических

работ, с нанесением на него (возможно фрагментарно) границ этих участков по

данным государственного кадастра недвижимости. Выполнение такого плана требует

соответствующего исследования всех смежных участков спорящих сторон

(исследование планов и земельных участков в натуре).

С учетом изложенных обстоятельств следует вывод, что такой план должен быть

выполнен лицом, обладающим правом на составление планов (межевых планов)

земельных участков.

Сведения, представленные в графическом виде с указанием конкретных величин

отклонений, наглядным образом позволяют установить картину существующего

землепользования. Кроме того, лицо, выполнившее такой план, может быть опрошено

в ходе судебного заседания в качестве специалиста.

Нередки случаи, когда истец, обращаясь в суд, не располагает планом своего

земельного участка, а тем более планом с указанными в нем границами фактического

землепользования с обозначением отклонения (общий план). В этом случае суду

следует предложить заинтересованной стороне представить результаты необходимых

топогеодезических (межевых) работ или в соответствии с правилами ст. 79 ГПК

назначить соответствующую экспертизу.

Эксперту могут быть поставлены следующие вопросы:

1) соответствуют ли фактические границы земельных участков, расположенных

по определенным адресам, границам этих земельных участков, установленным в

соответствии с правоустанавливающими документами;

2) каковы величина и характер отклонений фактически сложившихся границ

земельных участков по отношению к границам, как они обозначены в

правоустанавливающих документах;

3) чем обусловлено и в чем выражается такое отклонение?

Постановка третьего вопроса обусловлена необходимостью определить, не

только вследствие каких конкретных действий произошло изменение (установили

ограждение, складировали материалы и т.д.), но и, при наличии соответствующих

возражений стороны, не связано ли изменение границ у смежных землепользований с

ошибкой, при которой имело место смещение границ в квартале. Такая ошибка

характеризуется тем, что изменение границы конкретного участка с одной стороны

влечет равное изменение границы этого участка с другой стороны, и такие равные

(пропорциональные) изменения имеют место у всех землепользователей на данном

участке (в квартале) <1>. Обязанность представить доказательства наличия такого

изменения в силу ст. 56 ГПК лежит на ответчике.

--------------------------------

<1> При наличии такого изменения границ вопрос о нарушении прав

заинтересованного лица ответчиком является спорным, поскольку, как правило, при

подобном изменении границ не происходит изменения площади спорного участка, а

само изменение границ не связано с действиями смежного землепользователя.

Поскольку споры о границах смежных земельных участков относятся к вещно-

правовым, заинтересованное лицо при обращении в суд должно также представить

доказательства принадлежности ему смежного земельного участка, границы которого

нарушены.

Итак, в предмет доказывания по спорам о границах земельных участков

должны включаться следующие факты:

1) принадлежность смежных земельных участков сторонам спора;

2) смежность данных земельных участков;

3) фактическое изменение границ смежного землепользования по отношению к

тому, как границы определены в соответствии с правоустанавливающими

документами;

4) обстоятельства такого изменения;

5) иные обстоятельства в зависимости от конкретных требований и возражений

сторон.

Рассмотрим распределение обязанностей по доказыванию. Обязанность

доказать принадлежность участка, смежность землепользований, фактическое

изменение границ смежного землепользования и нарушение прав таким изменением

лежит на истце. Ответчик, возражая против иска, должен доказать, что изменение

конкретной границы не связано с его противоправным поведением, а само изменение

не нарушает прав истца, поскольку связано с наличием объективных обстоятельств

(например, при равномерном изменении границ всех земельных участков в квартале).

Для установления фактов, имеющих юридическое значение, представляют

следующие необходимые доказательства:

- правоустанавливающие документы на земельные участки. Это могут быть

постановления компетентных органов о предоставлении земельного участка,

свидетельства о праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования,

договор аренды и т.п.;

- планы границ земельных участков истца и ответчика;

- общий план границ смежных земельных участков сторон, полученный по

данным топогеодезических работ, с нанесением на него (возможно фрагментарно)

границ этих участков по данным государственного кадастра недвижимости;

- общий план границ смежных земельных участков в квартале, полученный в

результате топогеодезических работ с нанесением на него границ всех смежных

участков по данным государственного кадастра недвижимости (при наличии

соответствующих возражений ответчика);

- доказательства полномочий лица, выполнившего план границ;

- заключение эксперта;

- другие доказательства.

<< | >>
Источник: Под ред. Решетниковой И.В. СПРАВОЧНИК ПО ДОКАЗЫВАНИЮ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ (5-е издание, дополненное и переработанное). 2011

Еще по теме 3.1. Дела по спорам о границах земельных участков:

  1. 3.1. Дела по спорам о границах земельных участков
  2. 6.2. Земельно-правовые сделки, влекущие за собой смену собственника земельного участка
  3. 6.3. Земельно-правовые сделки, не сопровождающиеся сменой собственника земельного участка
  4. 10.4. Основания и порядок обжалования решений по земельным спорам
  5. 10.5. Порядок исполнения решений по земельным спорам
  6. МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
  7. Статья 225.1. Дела по корпоративным спорам
  8. Межевание земельного участка
  9. Глава 7. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ СПОРАМ
  10. § 4. Договор аренды земельных участков
  11. СОБСТВЕННИК ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
  12. § 4. Аренда земельных участков
  13. Купля-продажа земельных участков
  14. 5.4. Аренда земельных участков