<<
>>

2.1.3. Дела о признании недействительным решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве

нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального

найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма

выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения

приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Ранее основанием для занятия жилого помещения по договору социального найма

являлся ордер и допускалось признание ордера недействительным (ст. ст. 47, 48 ЖК

РСФСР). В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого

помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК

РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма

в срок, установленный данным решением.

В

ЖК

РФ не предусмотрены конкретные основания для признания

недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору

социального найма, но нарушение требований этого Кодекса при принятии решения

может послужить основанием для признания такого решения недействительным в

судебном порядке. В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля

2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при

применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.

Судам необходимо исходить из того, что нарушение требований ЖК РФ при

принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального

найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить

основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого

решения, а также заключенного на его основании договора социального найма

недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Поскольку

указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного

рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом

производстве (ст. 151 ГПК).

Требования о признании недействительным решения о предоставлении жилого

помещения по договору социального найма могут быть вызваны разными

обстоятельствами: 1) предоставление гражданами не соответствующих

действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет; 2)

нарушение прав других граждан на указанное жилое помещение; 3) неправомерные

действия должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого

помещения; 4) другие нарушения порядка и условий предоставления жилых

помещений <1>. Так, одним из оснований для признания решения о предоставлении

жилого помещения по договору социального найма недействительным может быть

нарушение очередности его предоставления (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ). В зависимости от

того, на какое основание ссылается истец, это обстоятельство будет положено в

предмет доказывания. Рассмотрим, например, доказывание по делу о признании

решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

недействительным по причине нарушения очередности предоставления жилого

помещения.

--------------------------------

<1> Требования о признании недействительными решения о предоставлении

гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на

его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии

закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о

недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

См.: п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О

некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного

кодекса Российской Федерации".

Предмет доказывания согласно ЖК РФ следующий:

-

факт нарушения очередности предоставления жилого помещения,

установленной ст.

57;

- наличие у ответчика права на внеочередное предоставление жилья,

предусмотренного ч. 2 ст. 57;

- наличие решения о предоставлении жилого помещения по договору

социального найма;

- наличие оснований для отказа в принятии ответчика на учет в качестве

нуждающегося в жилом помещении, предусмотренных ст. 54, факт снятия ответчика

с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях (ст. 56), совершение

ответчиком действий, направленных на намеренное ухудшение жилищных условий

(ст. 53);

- другие обстоятельства.

Необходимые доказательства:

- копия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального

найма;

- договор социального найма, заключенный с ответчиком;

- справки о зарегистрированных лицах;

- доказательства предоставления (непредоставления) жилого помещения лицам,

которые стояли в очереди на получение жилья впереди ответчика;

- копии решений о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых

помещениях (ст. 52 ЖК РФ); если возникает спор по поводу времени принятия на

учет - то копии заявлений, поданных гражданами в порядке ч. 3 ст. 52 ЖК РФ;

- доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, дающих право на

внеочередное предоставление жилого помещения (решение о признании жилого

помещения непригодным для проживания, справки о наличии тяжелых форм

хронических заболеваний и проч.);

- иные доказательства.

Распределение обязанностей по доказыванию следующее. Бремя доказывания

распределяется между сторонами по общему правилу: каждая сторона доказывает те

обстоятельства, на которые ссылается.

<< | >>
Источник: Под ред. Решетниковой И.В. СПРАВОЧНИК ПО ДОКАЗЫВАНИЮ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ (5-е издание, дополненное и переработанное). 2011

Еще по теме 2.1.3. Дела о признании недействительным решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма:

  1. 2.1.3. Дела о признании недействительным решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
  2. 2.1.6. Дела о признании обмена жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, недействительным
  3. 2.1.6. Дела о признании обмена жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, недействительным
  4. Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его не-пригодным для проживания
  5. Статья 75. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным
  6. Статья 81. Првво нанимвтеля жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
  7. 2.3. Дела о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
  8. 2.3. Дела о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
  9. Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
  10. Статья 77. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма