<<
>>

Раздел V. Получение патента

Статья 15. Подача заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец

1. В комментируемом пункте установлен орган, в который нужно обращаться с заявкой на выдачу патента.

Как и в ранее действовавшей редакции Патентного закона РФ, им является Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент). Структурным подразделением Роспатента, которое принимает заявки на выдачу патента, является Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС). Для того чтобы подать заявку, необходимо, как сказано в комментируемой статье, обладать правом на получение патента в соответствии с Патентным законом РФ.

2. Согласно п. 2 комментируемой статьи к числу лиц, обладающих таким правом, относятся: сам автор, любое лицо, которому автор предоставил право на получение патента, а также патентные поверенные. Участие последних в подаче заявки обусловлено тем, что представительство по патентным делам требует специальных (в первую очередь юридических) знаний, которыми большинство авторов изобретений, полезных моделей, промышленных образцов не обладают.

Требования, предъявляемые к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации определяются Положением о патентных поверенных, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 122*(30).

Патентным поверенным считается гражданин, которому в соответствии с Патентным законом РФ, Законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" и указанным Положением предоставлено право на представительство физических и юридических лиц перед Роспатентом и организациями, входящими в единую государственную патентную службу.

В качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который:

имеет постоянное место жительства в Российской Федерации, высшее образование и не менее 4-летнего опыта практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства (адвокат или иное лицо, получившее разрешение на занятие правоприменительной деятельностью);

обладает знанием законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, международных договоров и соглашений, необходимым для деятельности по защите прав на объекты промышленной собственности, в объеме, определяемом Роспатентом, и соответствующими навыками их практического применения, подтвержденными результатами квалификационного экзамена.

Приказом Роспатента от 16 февраля 1993 г. N 6 были утверждены Правила проведения аттестации и регистрации патентных поверенных.

Согласно Правилам аттестация патентных поверенных проводится в форме проверки представленных документов и квалификационного экзамена для определения подготовленности к профессиональной деятельности кандидатов, претендующих на регистрацию в качестве патентных поверенных с учетом заявленных ими ограничений.

Для аттестации патентных поверенных председатель Роспатента образует квалификационную комиссию из числа высококвалифицированных специалистов единой государственной патентной службы.

Квалификационная комиссия:

рассматривает заявления кандидатов и принимает решение об их допуске к экзамену;

утверждает программу, порядок проведения экзамена и экзаменационные задания;

назначает экзаменаторов из состава комиссии и организует проведение экзамена;

рассматривает результаты экзамена и принимает решение об аттестации кандидатов в патентные поверенные;

представляет протоколы заседаний и решения по результатам аттестации кандидатов в подразделение Роспатента по работе с патентными поверенными.

Кандидаты подают личное заявление об аттестации на имя председателя Роспатента по соответствующей форме.

К заявлению прилагаются:

копия диплома о высшем образовании;

документы, подтверждающие не менее 4-летнего опыта практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства (заверенная в установленном порядке выписка из трудовой книжки, письменная информация кандидата о характере, объемах и эффективности его практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства и другие документы);

другие документы, дополнительно характеризующие кандидата (по его усмотрению);

квитанция о внесении платы за аттестацию.

Если кандидатом заполнены не все графы формы заявления или не представлены какие-либо документы, необходимые для допуска к экзаменам, председатель квалификационной комиссии или его заместитель в течение двух месяцев со дня получения заявления направляет кандидату запрос с предложением представить в квалификационную комиссию недостающие сведения или документы. Если кандидат не представит эти сведения и документы в указанный срок, заявление считается неподанным.

Для физических лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (в том числе речь идет о российских гражданах), а также иностранных юридических лиц либо их патентных поверенных (также зарегистрированных в качестве таковых за рубежом), по общему правилу, ведение дел (подача заявки, уплата пошлин и т.д.) через патентных поверенных обязательно. Исключение составляют случаи, предусмотренные соответствующими международными соглашениями.

Поскольку патентные поверенные должны выполнить определенные юридические действия, их полномочия должны быть подтверждены доверенностью.

3. Комментируемый пункт посвящен языку, на котором должна быть составлена заявка. Само заявление о выдаче патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец всегда составляется на русском языке. Что касается остальных документов заявки, то они могут составляться как на русском, так и на любом другом языке. В последнем случае обязателен их перевод на русский язык.

4. В комментируемом пункте говорится о необходимости наличия подписи на заявлении о выдаче патента. Заявление должно подписываться лицом, которое требует выдачи ему патента, а если заявление подается через патентного поверенного или иного представителя - то последними.

Статья 16. Заявка на выдачу патента на изобретение

1. В п. 1 комментируемой статьи установлен общий принцип единства изобретения, согласно которому, если одна заявка подается на несколько изобретений (например, способа и устройства для его осуществления), то они должны быть связаны настолько, что образуют единый изобретательский замысел. Другими словами, они должны быть связаны настолько, что одно изобретение без другого не может быть получено или использовано.

Согласно п. 2.3 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утвержденных приказом Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 82*(31), единство изобретения признается соблюденным, если:

в формуле изобретения охарактеризовано одно изобретение;

в формуле изобретения охарактеризована группа изобретений:

одно из которых предназначено для получения (изготовления) другого (например, устройство или вещество и способ получения (изготовления) устройства или вещества в целом или их части);

одно из которых предназначено для использования другого (например, способ и устройство для осуществления способа в целом или одного из его действий);

одно из которых предназначено для использования другого в другом (например, способ и вещество, предназначенное для использования в способе; способ или устройство и его часть; применение устройства или вещества по новому назначению и способ их использования в соответствии с этим назначением; применение устройства или вещества по новому назначению и устройство или композиция, составной частью которых они являются);

относящихся к объектам одного вида, одинакового назначения, обеспечивающих получение одного и того же технического результата (варианты).

2. В п. 2 комментируемой статьи перечислены документы, которые являются неотъемлемой частью заявки. Они конкретизированы в указанных выше Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение.

Согласно п. 3.2 Правил описание изобретения должно раскрывать его с полнотой, достаточной для использования.

Описание начинается с названия изобретения и содержит следующие разделы:

область техники, к которой относится изобретение;

уровень техники;

сущность изобретения;

перечень фигур чертежей и иных материалов (если они прилагаются);

сведения, подтверждающие возможность использования изобретения;

перечень последовательностей нуклеотидов и аминокислот.

В описании содержится название изобретения, которое, как правило, характеризует его назначение и излагается в единственном числе. Исключение составляют: названия, которые не употребляются в единственном числе; названия изобретений, относящихся к химическим соединениям, охватываемым общей структурной формулой.

Уровень техники включает сведения об известных заявителю аналогах изобретения с выделением из них аналога, наиболее близкого к изобретению по совокупности существенных признаков (прототипа).

В качестве аналога изобретения указывается средство того же назначения, известное из сведений, ставших общедоступными до даты приоритета изобретения, характеризуемое совокупностью признаков, сходной с совокупностью существенных признаков изобретения.

Сущность изобретения включает: сведения, раскрывающие сущность изобретения, которая выражается в совокупности существенных признаков, достаточной для достижения обеспечиваемого изобретением технического результата.

Признаки относятся к существенным, если влияют на достигаемый технический результат, т.е. находятся в причинно-следственной связи с указанным результатом.

Приводятся все существенные признаки, характеризующие изобретение; выделяются признаки, отличительные от наиболее близкого аналога; указываются совокупность признаков, обеспечивающая получение технического результата во всех случаях, на которые распространяется испрашиваемый объем правовой охраны, и признаки, характеризующие изобретение лишь в частных случаях, в конкретных формах выполнения или при особых условиях его использования.

Технический результат представляет собой характеристику технического эффекта, свойства, явления и т.п., которые могут быть получены при изготовлении или использовании средства, воплощающего изобретение.

Технический результат может выражаться, в частности, в снижении (повышении) коэффициента трения; предотвращении заклинивания; снижении вибрации; улучшении кровоснабжения органа; локализации действия лекарственного препарата, снижении его токсичности; устранении дефектов структуры литья; улучшении контакта рабочего органа со средой; уменьшении искажения формы сигнала; снижении просачивания жидкости; в улучшении смачиваемости; предотвращении растрескивания.

Если при создании изобретения решается задача только расширения арсенала технических средств определенного назначения или получения таких средств впервые, технический результат может заключаться в реализации этого назначения, и специального его указания не требуется.

Для группы изобретений указанные сведения, в том числе о техническом результате, приводятся для каждого изобретения в отдельности.

Возможность использования изобретения, относящегося к штамму микроорганизма, культуры клеток растений или животных либо к способу, в котором он используется, подтверждается описанием способа получения штамма или, если описание способа получения штамма недостаточно для осуществления штамма,- представлением сведений о депонировании штамма (названия коллекции- депозитария и регистрационного номера, присвоенного коллекцией депонированному объекту), дата которого должна предшествовать дате приоритета изобретения.

Формула изобретения предназначается для определения объема правовой охраны, предоставляемой патентом.

Формула изобретения должна быть полностью основана на описании, т.е. характеризовать изобретение понятиями, содержащимися в его описании.

Формула изобретения признается выражающей его сущность, если содержит совокупность существенных признаков, достаточную для достижения указанного заявителем технического результата.

Признаки изобретения выражаются в формуле изобретения таким образом, чтобы обеспечить возможность их идентифицирования, т.е. однозначного понимания специалистом на основании известного уровня техники их смыслового содержания. Она может быть однозвенной и многозвенной и включать, соответственно, один или несколько пунктов.

Однозвенная формула изобретения применяется для характеристики одного изобретения совокупностью существенных признаков, не имеющей развития или уточнения применительно к частным случаям его выполнения или использования.

Многозвенная формула применяется для характеристики одного изобретения с развитием и (или) уточнением совокупности его признаков применительно к частным случаям выполнения или использования изобретения или для характеристики группы изобретений.

Многозвенная формула, характеризующая одно изобретение, имеет один независимый пункт и следующий (следующие) за ним зависимый (зависимые) пункт (пункты).

Многозвенная формула, характеризующая группу изобретений, имеет несколько независимых пунктов, каждый из которых характеризует одно из изобретений группы. При этом каждое изобретение группы может быть охарактеризовано с привлечением зависимых пунктов, подчиненных соответствующему независимому.

Пункт формулы состоит, как правило, из ограничительной части, включающей признаки изобретения, совпадающие с признаками наиболее близкого аналога, в том числе родовое понятие, отражающее назначение, с которого начинается изложение формулы, и отличительной части, включающей признаки, которые отличают изобретение от наиболее близкого аналога.

Формула изобретения составляется без разделения пункта на ограничительную и отличительную части, в частности, если она характеризует:

индивидуальное химическое соединение;

штамм микроорганизма, культуры клеток растений и животных;

применение ранее известного устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению;

изобретение, не имеющее аналогов.

Пункт формулы излагается в виде одного предложения.

Материалы, поясняющие сущность изобретения, могут быть оформлены в виде графических изобретений (чертежи, схемы, рисунки, графики, эпюры, осциллограммы и т.д.), фотографий и таблиц.

Рисунки представляются в том случае, когда невозможно проиллюстрировать изобретение чертежами или схемами.

Фотографии представляются как дополнение к графическим изображениям. В исключительных случаях, например, для иллюстрации этапов выполнения хирургической операции, фотографии могут быть представлены как основной вид поясняющих материалов.

Реферат служит для информации об изобретении и представляет собой сокращенное изложение содержания описания изобретения, включающее название, характеристику области техники, к которой относится изобретение, и (или) области применения, если это не ясно из названия, характеристику сущности с указанием достигаемого технического результата. Сущность изобретения в реферате характеризуется путем свободного изложения формулы, предпочтительно при котором сохраняются все существенные признаки каждого независимого пункта.

При необходимости в реферат включают чертеж или химическую формулу. Чертеж, включаемый в реферат, представляют на отдельном листе в таком же количестве экземпляров, как и текст реферата, в том числе и в случае, когда он идентичен одной из фигур чертежей, иллюстрирующих описание.

Заявка не должна содержать: выражений, чертежей, рисунков, фотографий и иных материалов, противоречащих морали и общественному порядку; пренебрежительных высказываний по отношению к продукции или технологическим процессам, а также заявкам или патентам (свидетельствам) других лиц; высказываний или сведений, явно не относящихся к изобретению либо не являющихся необходимыми для признания документов заявки соответствующими требованиям указанных Правил. Простое указание недостатков известных изобретений, приведенных в разделе "Уровень техники", не считается недопустимым элементом.

Все условные обозначения расшифровываются. В описании и в формуле соблюдается единство терминологии, т.е. одни и те же признаки в тексте описания и в формуле называются одинаково. Требование единства терминологии относится также к размерностям физических единиц и к используемым условным обозначениям.

Название изобретения при необходимости может содержать символы латинского алфавита и арабские цифры. Употребление символов иных алфавитов, специальных знаков в названии изобретения не допускается.

Под документами, подтверждающими уплату патентной пошлины, понимаются платежные документы (платежные поручения, квитанции к приходным ордерам и т.д.), на которых должно быть указано назначение платежа.

3. В комментируемом пункте установлено общее правило, согласно которому конкретные требования к документам заявки устанавливаются самим Роспатентом. В частности, такие требования установлены указанными выше Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на изобретения.

Статья 17. Заявка на выдачу патента на полезную модель

1. Как и в отношении изобретений, в отношении полезных моделей действует принцип единства полезной модели.

Согласно п. 2.3 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу свидетельства*(32) на полезную модель, утвержденных приказом Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 83, заявка должна относиться к одной полезной модели либо к группе полезных моделей, связанных между собой настолько, что они образуют единый творческий замысел.

Требование единства признается соблюденным, если:

в формуле полезной модели охарактеризована одна полезная модель;

в формуле полезной модели охарактеризована группа полезных моделей:

одна из которых предназначена для изготовления другой (например, устройство и устройство для его изготовления);

одна из которых предназначена для использования другой или в другой (например, устройство и его составная часть);

одинакового назначения, обеспечивающих получение одного и того же технического результата (варианты).

2. В этом пункте комментируемой статьи говорится о документах, которые входят в заявку на полезную модель.

Описание полезной модели должно раскрывать полезную модель с полнотой, достаточной для ее использования.

Описание начинается с указания названия полезной модели и содержит следующие разделы:

область техники, к которой относится полезная модель;

уровень техники;

сущность полезной модели;

перечень фигур чертежей;

сведения, подтверждающие возможность осуществления полезной модели.

Не допускается замена раздела описания отсылкой к источнику, в котором содержатся необходимые сведения (к литературному источнику, описанию в ранее поданной заявке, описанию к охранному документу и т.п.).

Название полезной модели характеризует ее назначение и излагается в единственном числе, кроме случаев, когда название в единственном числе не употребляется.

Название группы полезных моделей, одна из которых предназначена для изготовления другой, содержит полное название одной полезной модели и сокращенное - другой. Название группы полезных моделей, одна из которых предназначена для использования другой или в другой, содержит полные названия полезных моделей, входящих в группу.

Название полезной модели может включать специальное наименование или имя собственное, если оно не содержит недопустимых элементов и при этом не нарушаются требования, предъявляемые к названию полезной модели, установленные Правилами подачи заявки.

Аналог полезной модели - средство того же назначения, известное из сведений, ставших общедоступными до даты приоритета полезной модели, и характеризующееся совокупностью признаков, сходных с совокупностью существенных признаков полезной модели.

При описании каждого из аналогов приводятся библиографические данные источника информации, в котором он раскрыт, признаки аналога с указанием тех из них, которые совпадают с существенными признаками заявляемой полезной модели, а также указываются известные заявителю причины, препятствующие получению требуемого технического результата.

При описании группы полезных моделей сведения об аналогах приводятся для каждой полезной модели в отдельности.

Сущность полезной модели раскрывается в сведениях о ней. При этом сущность полезной модели выражается в совокупности существенных признаков, достаточной для достижения обеспечиваемого полезной моделью технического результата (технических результатов).

Признаки могут быть отнесены к существенным, если влияют на достигаемый технический результат (в том числе при влиянии разных признаков на разные технические результаты), т.е. находятся в причинно-следственной связи с указанным результатом (результатами).

Технический результат представляет собой характеристику технического эффекта, свойства, явления и т.п., которые могут быть получены при изготовлении или использовании средства, воплощающего полезную модель.

Если при создании полезной модели решается задача только расширения арсенала технических средств определенного назначения или получения таких средств впервые, технический результат может заключаться в реализации этого назначения, и специального его указания не требуется.

Для характеристики полезных моделей используются, в частности, следующие признаки:

наличие конструктивного (конструктивных) элемента (элементов);

наличие связи между элементами;

взаимное расположение элементов;

форма выполнения элемента (элементов) или устройства в целом, в частности, геометрическая форма;

форма выполнения связи между элементами;

параметры и другие характеристики элемента (элементов) и их взаимосвязь;

материал, из которого выполнен элемент (элементы) или устройство в целом;

среда, выполняющая функцию элемента.

После описания конструкции полезной модели описывается ее действие (работа) или способ использования со ссылками на фигуры чертежей, а при необходимости - на иные поясняющие материалы (эпюры, временные диаграммы и т.д.).

Возможность осуществления полезной модели, сущность которой характеризуется с использованием признака, выраженного общим понятием, в частности, представленного на уровне функционального обобщения, подтверждается либо описанием непосредственно в материалах заявки средства для реализации такого признака или методов его получения, либо указанием на известность такого средства или методов его получения.

Формула полезной модели предназначается для определения объема правовой охраны, предоставляемой свидетельством. Она должна быть полностью основана на описании, т.е. характеризовать полезную модель понятиями, содержащимися в ее описании.

Формула полезной модели признается выражающей ее сущность, если содержит совокупность существенных признаков полезной модели, достаточную для достижения указанного заявителем технического результата.

Признаки полезной модели выражаются в ее формуле таким образом, чтобы обеспечить возможность их идентифицирования, т.е. однозначного понимания специалистом на основании известного уровня техники их смыслового содержания.

Признаки излагаются в формуле таким образом, чтобы характеризовать полезную модель в статическом состоянии. При характеристике выполнения конструктивного элемента полезной модели допускается указание на его подвижность, возможность реализации им определенной функции и т.п.

Формула может быть однозвенной и многозвенной и включать, соответственно, один или несколько пунктов.

Однозвенная формула применяется для характеристики одной полезной модели совокупностью существенных признаков, не имеющей развития или уточнения применительно к частным случаям ее выполнения или использования.

Многозвенная формула применяется для характеристики одной полезной модели с развитием и (или) уточнением совокупности ее признаков применительно к частным случаям выполнения или использования полезной модели или для характеристики группы полезных моделей.

Многозвенная формула, характеризующая группу полезных моделей, имеет несколько независимых пунктов, каждый из которых характеризует одну из полезных моделей группы. При этом каждая полезная модель группы может быть охарактеризована с привлечением зависимых пунктов, подчиненных соответствующему независимому.

Пункт формулы состоит, как правило, из ограничительной части, включающей существенные признаки, совпадающие с признаками наиболее близкого аналога, в том числе родовое понятие, отражающее назначение полезной модели, с которого начинается изложение формулы, и отличительной части, включающей существенные признаки, отличающие полезную модель от наиболее близкого аналога. Излагается он в виде одного предложения.

Независимый пункт формулы полезной модели должен относиться только к одной полезной модели. Совокупность признаков модели определяет объем испрашиваемой правовой охраны и излагается в виде логического определения объекта полезной модели.

Независимый пункт формулы не признается относящимся к одной полезной модели, если содержащаяся в нем совокупность признаков:

включает выраженные в виде альтернативы признаки, не обеспечивающие получение одного и того же технического результата, либо альтернатива относится не к отдельным признакам, а к группе функционально самостоятельных признаков (узел, деталь устройства и т.п.), в том числе, когда выбор той или иной альтернативы для какого-либо из таких признаков зависит от выбора, произведенного для другого (других) признака (признаков);

включает характеристику совокупности средств, каждое из которых имеет собственное назначение, без реализации указанной совокупностью средств общего назначения.

Зависимый пункт формулы полезной модели содержит развитие и (или) уточнение совокупности признаков полезной модели, приведенных в независимом пункте, признаками, характеризующими полезную модель лишь в частных случаях ее выполнения или использования. Ограничительная часть зависимого пункта формулы состоит из родового понятия, отражающего назначение полезной модели, изложенного, как правило, сокращенно по сравнению с приведенным в независимом пункте, и ссылки на независимый пункт и (или) зависимый (зависимые) пункт (пункты), к которому (которым) относится данный зависимый пункт. При подчиненности зависимого пункта нескольким пунктам формулы ссылки на них указываются с использованием альтернативы.

Если для характеристики полезной модели в частном случае ее выполнения или использования наряду с признаками зависимого пункта необходимы лишь признаки независимого пункта, используется подчиненность зависимого пункта непосредственно независимому пункту. Если же для указанной характеристики необходимы и признаки одного или нескольких других зависимых пунктов формулы, используется подчиненность данного зависимого пункта независимому через соответствующие зависимые пункты.

Если зависимый пункт формулы полезной модели сформулирован так, что имеют место замена или исключение признаков независимого пункта, не может быть признано, что данный зависимый пункт совместно с независимым, которому он подчинен, характеризует одну полезную модель.

Материалы, поясняющие сущность полезной модели, могут быть оформлены в виде графических изображений (чертежи, схемы, рисунки, графики, эпюры, осциллограммы и т.д.), фотографий и таблиц.

Реферат служит для целей информации о полезной модели и представляет собой сокращенное изложение содержания описания полезной модели, включающее название, характеристику области техники, к которой относится полезная модель, и (или) области применения, если это не ясно из названия, характеристику сущности с указанием достигаемого технического результата. Сущность полезной модели в реферате характеризуется путем свободного изложения формулы, предпочтительно при котором сохраняются все существенные признаки каждого независимого пункта.

При необходимости в реферат включают чертеж или химическую формулу. Чертеж, включаемый в реферат, представляют на отдельном листе в таком же количестве экземпляров, как и текст реферата, в том числе и в случае, когда он идентичен одной из фигур чертежей, иллюстрирующих описание.

Реферат может содержать дополнительные сведения, в частности указание на наличие и количество зависимых пунктов формулы, графических изображений, таблиц.

Заявка не должна содержать: выражений, чертежей, рисунков, фотографий и иных материалов, противоречащих морали и общественному порядку; пренебрежительных высказываний по отношению к продукции или технологическим процессам, а также заявкам или патентам (свидетельствам) других лиц; высказываний или сведений, явно не относящихся к полезной модели либо не являющихся необходимыми для признания документов заявки соответствующими требованиям Правил.

В формуле полезной модели, описании и поясняющих его материалах, а также в реферате используются стандартизованные термины и сокращения, а при их отсутствии - общепринятые в научной и технической литературе.

Название полезной модели при необходимости может содержать символы латинского алфавита и арабские цифры. Употребление символов иных алфавитов и специальных знаков в названии полезной модели не допускается.

3. В комментируемом пункте установлено общее правило, согласно которому конкретные требования к документам заявки устанавливаются самим Роспатентом. В частности, такие требования установлены указанными выше Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на полезные модели.

Статья 18. Заявка на выдачу патента на промышленный образец

1. В п. 1 комментируемой статьи говорится о требовании единства промышленного образца. Согласно п. 2.3 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец, утвержденных приказом Роспатента от 17 апреля 1998 г. N 84*(33), заявка должна относиться к одному промышленному образцу и может включать его варианты.

Под одним промышленным образцом понимается художественно-конструкторское решение как единичного изделия, так и комплекта (набора) изделий, имеющих общее назначение (например, мебельный гарнитур, сервиз и т.д.).

Под единичным изделием понимается как целое изделие (например, автомобиль), так и изделие, являющееся его частью (например, бампер, фара).

Под вариантами промышленного образца понимаются художественно-конструкторские решения одного и того же изделия (комплекта, набора), различающиеся по совокупности существенных признаков, определяющих одинаковые эстетические и (или) эргономические особенности изделия.

2. В п. 2 комментируемой статьи перечислены документы, входящие в заявку на промышленный образец. В Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на промышленный образец конкретизированы требования к этим документам.

Согласно п. 2 Правил заявка должна содержать:

заявление о выдаче патента с указанием автора (авторов) промышленного образца и лица (лиц), на имя которого (которых) испрашивается патент, а также их местожительства или местонахождения;

комплект фотографий, отображающих изделие, макет или рисунок, дающие полное детальное представление о внешнем виде изделия. Вместо фотографии рисунка может быть представлена его иная репродукция, в том числе выполненная посредством компьютерной технологии;

чертеж общего вида изделия, эргономическую схему, конфекционную карту, если они необходимы для раскрытия сущности промышленного образца;

описание промышленного образца, включающее перечень его существенных признаков.

Фотографии, отображающие внешний вид изделия, являются основным документом, содержащим изобразительную информацию о заявленном промышленном образце.

Фотографии должны давать полное детальное представление о внешнем виде изделия, позволяя выявить совокупность его существенных признаков, определяющую объем правовой охраны.

Комплект (набор) изделий должен быть представлен на фотографиях общего вида полностью, т.е. всеми изделиями, входящими в комплект (набор). Кроме того, каждое изделие, входящее в комплект (набор), дополнительно представляется на отдельной фотографии. В особых случаях, когда комплект (набор) изделий не может быть представлен на одной фотографии общего вида в полном составе, допускается представление фрагментов комплекта (набора) на отдельных фотографиях.

Каждый вариант промышленного образца должен быть представлен отдельным комплектом фотографий.

В тех случаях, когда цветографическое (художественно-колористическое) решение является одним из существенных признаков промышленного образца, должна быть приложена одна цветная фотография общего вида изделия, слайд или схема цветового решения.

Описание промышленного образца должно в словесной форме раскрывать отображенный на фотографиях внешний вид изделия.

Описание начинается с названия промышленного образца, а в случае установления индекса рубрики действующей редакции Международной классификации промышленных образцов, к которой относится заявляемый промышленный образец, - и индекса этой рубрики, и содержит следующие разделы:

назначение и область применения промышленного образца;

аналоги промышленного образца;

перечень фотографий и других представленных материалов, иллюстрирующих промышленный образец (чертеж, эргономическая схема, конфекционная карта - в случае их представления);

сущность промышленного образца;

возможность многократного воспроизведения промышленного образца;

перечень существенных признаков промышленного образца.

Название промышленного образца, как правило, характеризует его назначение и излагается в единственном числе. Исключение составляют названия, которые не употребляются в единственном числе.

Название промышленного образца малоизвестного или нового назначения должно содержать указание на область его применения.

Название промышленного образца может включать специальное наименование или имя собственное, если оно не содержит недопустимых элементов и при этом не нарушаются требования к названию промышленного образца, установленные настоящими Правилами.

Аналоги промышленного образца - это известные из сведений, ставших общедоступными до даты его приоритета, художественно-конструкторские решения, относящиеся к внешнему виду изделия того же назначения, что и заявленный промышленный образец, сходные с ним по существенным признакам.

Ближайший аналог - аналог, наиболее сходный с заявленным промышленным образцом по совокупности существенных признаков.

При наличии в заявке вариантов промышленного образца, если ни один из аналогов не является наиболее близким одновременно для всех вариантов, возможно указание наиболее близкого аналога для каждого из них.

Сущность промышленного образца характеризуется совокупностью отображенных на фотографиях его существенных признаков, которые определяют внешний вид изделия с его эстетическими и (или) эргономическими особенностями, указанными заявителем.

Признак относится к существенному, если влияет на формирование внешнего вида изделия, обладающего такими особенностями.

Для раскрытия сущности промышленного образца дается словесное описание совокупности его существенных признаков, отображенных на фотографиях, со ссылками на них (а также на чертеж общего вида изделия, эргономическую схему, конфекционную карту, если они имеются). При этом выделяются существенные признаки заявленного промышленного образца, отличительные от наиболее близкого аналога.

Эстетические (эргономические) особенности могут выражаться, например, в том, что:

обеспечена соподчиненность частей благодаря объединению всех признаков вокруг главного, способствующая последовательности восприятия элементов композиции (для имеющего большую протяженность объекта);

обеспечена полная досягаемость зоны регулирования механизмов (для установленного на автомобиле энергоагрегата);

создан образ, выражающий силу и мощь машины (для экскаватора);

зрительный образ отражает непроизводственный, бытовой характер машины (для садово-огородного мини-трактора);

в образной характеристике машины скрыто ее сугубо специальное назначение с целью психологической компенсации физической неполноценности ребенка (для веломобиля для детей-инвалидов);

сформирован образ изделия аттракционно-игрового типа, выявляя спортивный характер молодежного велоката.

Для подтверждения эргономических особенностей при описании внешнего вида приборов, станков и других подобных объемных промышленных образцов следует охарактеризовать работу и (или) использование изделия, заявляемого в качестве промышленного образца, взаимодействие наиболее важных композиционных и функциональных элементов, узлов и деталей.

При описании комплекта (набора) указываются все входящие в его состав изделия, выполняющие функции, реализующие общее назначение. Художественно-конструкторское решение всех элементов комплекта (набора) изделий должно быть выполнено с использованием единого образного, например, пластического и (или) стилистического принципа формообразования.

При раскрытии сущности промышленного образца не допускается выражение признака в виде альтернативных понятий, характеризующих разные формы его реализации. Если разные формы реализации признака в совокупности с другими признаками определяют внешний вид изделия с одними и теми же эстетическими и (или) эргономическими особенностями, то описываются варианты промышленного образца, каждому из которых присущ признак, характеризующий только одну из указанных форм реализации.

При наличии в заявке вариантов промышленного образца, когда наиболее близким для всех вариантов является один и тот же аналог и варианты различаются лишь отличительными от этого аналога признаками, полностью описывается совокупность существенных признаков одного из вариантов, а сущность каждого из остальных раскрывается путем описания их отличий от варианта, описанного полностью. В иных случаях сущность каждого заявленного варианта промышленного образца раскрывается полностью.

Для характеристики художественно-конструкторских решений изделий, обладающих сложной композицией, в основе которой лежит развитая объемно-пространственная структура (например, станок, сельскохозяйственная машина, мотоцикл и т.п.), используются, в частности, следующие признаки:

наличие композиционных элементов;

взаимное расположение элементов;

форма композиционных элементов.

Для характеристики художественно-конструкторских решений изделий с моноблочной композицией (например, телевизор, радиоприемник, щитовой прибор, шкатулка), а также решений, построенных на соотношениях элементарных геометрических объемов (например, мебельный секционный блок), используются, в частности, следующие признаки:

состав и распределение композиционных элементов;

пластическое, графическое, цветовое и фактурное решение этих элементов, находящихся, как правило, на фронтальной поверхности изделия.

Для характеристики художественно-конструкторских решений, имеющих плоскостную композицию (например, ткани, косынки, платки), используются следующие признаки:

линейно-графическое соотношение элементов орнамента;

колористическое решение;

характер фактуры (переплетение нитей ткани).

Для характеристики художественно-конструкторского решения одежды используются следующие признаки:

форма, являющаяся объемной характеристикой модели;

пропорции, определяющие соотношение частей между собой;

силуэт, являющийся плоскостной характеристикой модели;

ритм, определяющий соразмерное чередование каких-либо элементов;

детали, т.е. элементы, накладываемые на поверхность одежды на любом ее участке, их форма;

отделка, т.е. элемент, не имеющий функционального значения с точки зрения утилитарного применения изделия, играющий декоративную роль в решении модели, использование которого может являться одновременно технологическим приемом (например, обработка края одежды, укрепление соединяющего детали шва и т.п.);

фурнитура (пуговицы, крючки и т.п.), входящая в структуру изделия для соединения и разъединения его отдельных частей, а также выполняющая роль декоративного элемента;

материал.

Для характеристики художественно-конструкторских решений комплектов (наборов) изделий, помимо признаков, используемых для характеристики художественно-конструкторских решений соответствующих изделий, используются признаки, отражающие:

характер взаимодействия частей;

соподчиненность элементов;

пропорциональный строй как самих исходных элементов и тех изделий, которые созданы на основе использования этих элементов, так и всего комплекта (набора) в целом.

При характеристике художественно-конструкторских решений изделий, внешний вид которых определяется двумя состояниями: закрытым (сложенным) и открытым (например, шкафы, холодильники, приборы в закрытом корпусе, телефонные будки и т.п.), существенными признаками могут быть элементы проработки как наружного вида, так и внутреннего объема изделия.

При характеристике художественно-конструкторского решения признак может быть выражен также путем указания на совпадение внешнего вида изделия или его элемента с внешним видом известного изделия иного назначения.

Перечень существенных признаков промышленного образца предназначен для адекватного толкования отображенной на фотографиях совокупности существенных признаков, определяющей объем испрашиваемой правовой охраны, предоставляемой патентом.

В перечень включаются все признаки, отнесенные к существенным, как правило, сформулированные более кратко, чем при раскрытии сущности промышленного образца.

Признаки, включенные в перечень, должны выражать сущность промышленного образца понятиями, использованными при ее раскрытии. Признаки, включенные в перечень, излагаются так, чтобы характеризовать внешний вид изделий в статическом состоянии последнего.

При характеристике внешнего вида изделия допускается указание на его трансформируемость, выполнение элементов формы с возможностью изменения положения и т.п.

Признаки промышленного образца выражаются в перечне таким образом, чтобы обеспечить возможность однозначного понимания специалистом смыслового содержания понятий, которыми они охарактеризованы, для идентифицирования их с элементами изображений на фотографиях изделия (макета, рисунка).

Перечень существенных признаков промышленного образца состоит, как правило, из ограничительной части, включающей существенные признаки промышленного образца, совпадающие с признаками наиболее близкого аналога, в том числе родовое понятие, отражающее назначение, и отличительной части, включающей существенные признаки, отличающие промышленный образец от наиболее близкого аналога.

Перечень существенных признаков промышленного образца составляется без разделения на ограничительную и отличительную части, если он характеризует промышленный образец, не имеющий аналогов.

Чертеж общего вида представляют в том случае, когда он необходим для раскрытия сущности промышленного образца и выявления его габаритов, пропорциональных соотношений.

Чертежи выполняются по правилам изготовления технических чертежей.

В случае подачи заявки на промышленный образец, относящийся к изделию, предусматривающему эргономическую проработку, представляют эргономическую схему изделия.

Чертежи и схемы должны быть строго согласованы с текстом описания. На чертеже или схеме должны быть указаны габаритные размеры изделия и его элементов, характеризующие предметно-пространственную организацию элементов изделия (высота, ширина, глубина размещения средств отображения информации и органов управления, рабочей поверхности, расстояние между близко расположенными элементами формы и др.), позволяющие судить о расположении основных элементов в функциональных зонах деятельности человека, об удобстве эксплуатации изделия.

При подаче заявки на промышленный образец, относящийся к изделиям легкой промышленности, к заявке прилагают при необходимости конфекционную карту, т.е. образцы текстильных, трикотажных материалов, кожи, фурнитуры, отделки и т.п., рекомендуемых для изготовления изделия.

Образцы декоративных материалов, ковров, тканей представляют в размере раппорта рисунка.

Заявка не должна содержать: выражений, чертежей, рисунков, фотографий и иных материалов, противоречащих морали и общественному порядку; пренебрежительных высказываний по отношению к продукции или технологическим процессам, а также заявкам или патентам других лиц; высказываний или сведений, явно не относящихся к промышленному образцу либо не являющихся необходимыми для признания документов заявки соответствующими требованиям указанных Правил. Простое упоминание недостатков известных промышленных образцов, приведенных в разделе описания "Аналоги промышленного образца", не является недопустимым элементом.

В описании промышленного образца и поясняющих его материалах используются стандартизованные термины и сокращения, а при их отсутствии - общепринятые в научной и технической литературе.

В описании соблюдается единство терминологии, т.е. одни и те же признаки в тексте описания называются одинаково. Требование единства терминологии относится также к размерностям физических единиц и к используемым условным обозначениям.

Название промышленного образца при необходимости может содержать символы латинского алфавита и арабские цифры. Употребление символов иных алфавитов и специальных знаков в названии промышленного образца не допускается.

К заявке с испрашиванием конвенционного приоритета прилагается копия первой заявки, поданной заявителем в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности, которая представляется не позднее трех месяцев с даты поступления конвенционной заявки в Патентное ведомство (Роспатент). Если первых заявок несколько, прилагаются копии всех этих заявок.

При испрашивании конвенционного приоритета по заявке, поступившей по истечении 6 месяцев с даты подачи первой заявки, но не позднее двух месяцев по истечении 6-месячного срока, к заявке прилагается документ с указанием не зависящих от заявителя обстоятельств, воспрепятствовавших подаче заявки в указанный 6-месячный срок, и подтверждением наличия этих обстоятельств, если нет оснований предполагать, что они известны Роспатенту.

Просьба об установлении конвенционного приоритета может быть представлена при подаче заявки или в течение двух месяцев с даты поступления заявки в Роспатент.

3. В комментируемом пункте установлено общее правило, согласно которому конкретные требования к документам заявки устанавливаются Роспатентом. В частности, такие требования установлены указанными выше Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на промышленные образцы.

Статья 19. Приоритет изобретения, полезной модели, промышленного образца

1. При подаче заявки на изобретение, полезную модель, промышленный образец в Роспатент устанавливается приоритет указанных объектов промышленной собственности, под которым понимается оформленное надлежащим образом признание компетентным органом первенства в решении технической задачи.

Новизна изобретения, полезной модели или промышленного образца устанавливается на определенную дату (момент времени) и поэтому назначение критерия "приоритета" состоит в том, чтобы исключить возможность появления двух или большего числа охранных документов на одно и то же изобретение.

В п. 1 комментируемой статьи установлено общее правило, согласно которому приоритет изобретения, полезной модели, промышленного образца устанавливается по дате подачи в Роспатент заявки.

2. Заявитель может воспользоваться преимуществами, установленными так называемым конвенционным приоритетом. В соответствии с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности, к которой СССР присоединился в 1965 г. (Россия является правопреемницей СССР), патентообладатели - физические и юридические лица из стран - участниц Конвенции, пользуются правом конвенционного приоритета.

Суть его в том, что заявка на объект промышленной собственности, поданная в одной стране - участнице соглашения, обладает во всех других странах приоритетом в течение определенного срока, исчисляемого с момента подачи заявки в первой стране.

В этом случае в соответствии с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца может быть установлен по дате подачи первой заявки в государстве - участнике Конвенции, если заявка на изобретение или полезную модель поступила в Роспатент в течение 12 месяцев с указанной даты. Для промышленных образцов этот срок составляет шесть месяцев.

При наличии не зависящих от заявителя обстоятельств (это оценочное понятие) срок, предусмотренный Парижской конвенцией на подачу заявки с конвенционным приоритетом, может быть продлен, но не более, чем на два месяца.

Для того чтобы воспользоваться данным правом в отношении заявки на полезную модель или промышленный образец, необходимо сообщить об этом в Роспатент в течение двух месяцев с даты поступления заявки в Роспатент и представить заверенную копию первой заявки не позднее трех месяцев с даты поступления заявки в Роспатент.

Что касается изобретений, то для получения конвенционного приоритета на них заявитель должен сообщить о своем желании в Роспатент и представить в него заверенную копию первой заявки не позднее 16 месяцев с даты ее подачи в соответствующее Патентное ведомство страны - участницы Парижской конвенции, в которой была подана первая заявка.

Следует отметить, что не во всех странах дата приоритета всегда устанавливается по дате подачи заявки. Так, в соответствии с патентным законодательством Канады патент, по общему правилу, выдается первому заявителю, однако если возникает спор, то патент должен быть выдан первому изобретателю, даже если он не первым подал заявку. Спор о том, кто является первым изобретателем, подлежит специальному разбирательству. Цель разбирательства заключается в том, чтобы установить, кто первым из заявителей создал изобретение и довел до состояния, пригодного к практическому использованию.

3. В п. 3 комментируемой статьи предусмотрено исключение из общего правила, которое состоит в том, что приоритет может быть установлен по дате поступления дополнительных материалов. Обычное назначение дополнительных материалов заключается в уточнении сущности изобретения. Однако в отдельных случаях они настолько изменяют сущность изобретения, что их признают самостоятельным изобретением. Условием предоставления приоритета являются оформление материалов в качестве самостоятельной заявки, которая не была отозвана и не признана отозванной на дату подачи самостоятельной заявки, а также то, что не истек трехмесячный срок с даты получения заявителем уведомления Роспатента о невозможности принять во внимание дополнительные материалы, поскольку они изменяют сущность заявленного решения.

4. В п. 4 комментируемой статьи говорится о ситуациях, когда сущность изобретения, полезной модели, промышленного образца была раскрыта ранее при подаче заявки тем же заявителем на другое изобретение, другую полезную модель, другой промышленный образец, однако приоритет при подаче первой заявки не испрашивался. В таких случаях приоритет может быть установлен по дате подачи первой заявки при соблюдении следующих условий: заявка должна быть подана не позднее 12 месяцев с даты подачи более ранней заявки на изобретение и шести месяцев с даты подачи более ранней заявки на полезную модель или промышленный образец, и более ранняя заявка на дату подачи заявки не должна быть отозвана или признана отозванной. Если была подана заявка, по которой испрашивается такой приоритет, то более ранняя заявка признается отозванной.

5. В п. 5 комментируемой статьи речь идет о приоритете, устанавливаемом по выделенной заявке. В данном случае речь идет о случаях, когда в заявке содержались признаки не одного, а двух или более изобретений, полезных моделей, промышленных образцов (о чем заявитель, как правило, не знает).

Заявитель может впоследствии подать отдельную заявку на выделенные изобретения, полезные модели, промышленные образцы (отсюда и название), однако при этом требовать установления приоритета по первоначальной заявке. Такое требование может быть удовлетворено при условии, что на дату подачи выделенной заявки первоначальная заявка не была отозвана и не признана отозванной. Кроме того, она должна быть подана до того, как исчерпана предусмотренная комментируемым Законом возможность подачи возражений против решения об отказе в выдаче патента по первоначальной заявке либо до даты регистрации указанных объектов промышленной собственности (см. комментарий к ст. 26).

6. В п. 6 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому приоритет объекта промышленной собственности может быть установлен на основании не одной, а нескольких ранее поданных заявок либо дополнительных материалов к ним. Условием установления приоритета является соблюдение условий, указанных в пп. 2, 3, 4 и 5 комментируемой статьи.

7. В п. 7 комментируемой статьи говорится о тех случаях, когда разными заявителями заявка на идентичные изобретения, полезные модели, промышленные образцы была подана в один и тот же день. Поскольку патент может быть выдан только по одной заявке, то заявители должны прийти к соглашению о том, по какой из них это будет сделано. Если же заявитель был во всех случаях один и тот же, то он сам должен выбрать заявку, по которой будет выдан патент.

О достигнутом соглашении заявители должны сообщить в Роспатент в течение 12 месяцев с даты получения соответствующего уведомления. В этом случае все заявители признаются соавторами.

Аналогичный срок установлен для случаев, когда на идентичные объекты промышленной собственности поданы заявки одним заявителем с одной и той же датой приоритета.

Несоблюдение указанного срока на уведомление Роспатента ведет к тому, что все заявки признаются отозванными. Вместе с тем заявитель или заявители могут направить в Роспатент ходатайство о продлении указанного срока в порядке, установленном п. 8 ст. 21 (см. комментарий к нему).

Возможны ситуации, когда на одно и то же техническое новшество одно и то же лицо одновременно (с одной и той же датой подачи заявки) подало заявки на выдачу патента на изобретение и полезную модель. В таких случаях второй патент может быть выдан только в том случае, если обладатель ранее выданного патента обратится в Роспатент с заявлением о прекращении действия первого патента. При этом действие первого патента прекращается с даты публикации сведений о выдаче патента по второй заявке, осуществленной по правилам ст. 25 (см. комментарий к ней).

Законодатель особо подчеркивает, что одновременно должны публиковаться сведения о выдаче патента и сведения о прекращении действия ранее выданного патента.

Статья 20. Внесение изменений в документы заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец

1. В комментируемой статье говорится о праве заявителя внести в документы заявки на любой из предусмотренных настоящим Законом объектов промышленной собственности исправления и изменения. Исправления и изменения могут быть внесены в любой момент с даты подачи заявки до принятия решения о выдаче патента либо об отказе в его выдаче. При этом сущность заявленных изобретения, полезной модели, промышленного образца не должна меняться.

В комментируемом пункте разъясняется, в каких случаях дополнительные материалы, которыми вносятся исправления и изменения в заявку, изменяют сущность заявленных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.

2. В п. 2 комментируемой статьи говорится о праве замены заявителя в том случае, если первоначальный заявитель передал право на получение патента другому лицу либо было изменено название патента.

В этом же пункте говорится о праве заявителя на исправление очевидных и технических ошибок, содержащихся в заявке. Термин "очевидные ошибки" является оценочным понятием. Он включает ошибки, наличие которых может установить лицо, не обладающее специальными познаниями.

Понятие технической ошибки действующим законодательством не определяется. Обычно к техническим относят грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр и т.д. Сам термин предполагает случайный характер таких ошибок (отсутствие умысла со стороны лица, допустившего ошибку).

3. В комментируемом пункте установлено правило, по которому патентная пошлина за внесение изменений в документы заявки не взимается, если эти изменения были внесены в двухмесячный срок с даты подачи заявки.

4. Согласно п. 4 комментируемой статьи изменения в документы заявки на изобретения, которые были поданы в Роспатент в течение 12 месяцев с даты подачи заявки, должны учитываться при публикации сведений о заявке на изобретения (о публикации сведений о заявке см. комментарий к п. 6 ст. 21).

Статья 21. Экспертиза заявки на изобретение

1. В п. 1 комментируемой статьи установлено общее правило, согласно которому все поступающие заявки на изобретения проходят так называемую формальную экспертизу.

В ходе формальной экспертизы заявки проверяются наличие необходимых документов, соблюдение необходимых требований к ним (о перечне необходимых документов см. комментарий к п. 2 ст. 16 Закона).

Следует отметить, что действующая редакция Закона не содержит ранее действовавшего положения, согласно которому при проведении формальной экспертизы проверялось, относится ли заявленное обозначение к объектам, которым предоставляется правовая охрана. Такая проверка будет осуществляться при проведении экспертизы по существу.

Также проверяется уплата патентной пошлины либо наличие документа, освобождающего от ее уплаты.

Конкретный срок, в течение которого должна быть завершена формальная экспертиза, в Патентном законе не установлен, что можно рассматривать в качестве его недостатка.

2. Поскольку заявитель имеет право в любой момент до принятия решения о выдаче патента на изобретение внести в документы заявки исправления и уточнения (см. комментарий к ст. 20 Закона), при формальной экспертизе также проверяется, не изменяют ли дополнительные материалы сущность заявленного изобретения.

В случае положительного ответа на вопрос эти материалы просто не принимаются во внимание, а заявителя уведомляют о том, что он может подать отдельную заявку, в которой будут отражены указанные изменения.

3. Результатом формальной экспертизы может быть решение, согласно которому поданная заявка на изобретение соответствует предъявляемым к ней формальным требованиям. В этом случае заявитель незамедлительно уведомляется о положительном результате формальной экспертизы и о дате подачи заявки.

4. В п. 4 комментируемой статьи говорится о случаях, когда заявка оформлена с нарушением требований к ее документам. В этом случае заявителю направляется запрос с предложением в течение двух месяцев с даты его получения представить исправленные или недостающие документы. Если заявитель в указанный срок не выполнит указанные требования либо не подаст дополнительное ходатайство о продлении указанного срока, то поданная заявка считается отозванной. В отдельных случаях Роспатент может продлить указанный двухмесячный срок (очевидно, при наличии уважительных причин, хотя законодатель об этом прямо не говорит), но не более чем на 10 месяцев с даты его истечения.

5. В комментируемом пункте говорится о случаях, когда заявка на изобретение подана с нарушением требования единства изобретения (см. комментарий к ст. 16). В таких случаях заявитель в течение двух месяцев с даты получения им соответствующего уведомления должен сообщить, какое из изобретений, не связанных между собой настолько, что они составляют единый изобретательский замысел, должно рассматриваться. При необходимости в документы заявки должны быть внесены соответствующие изменения. Те изобретения, которые не будут рассматриваться, могут быть оформлены в качестве выделенной заявки (о выделенной заявке см. комментарий к п. 5 ст.19).

Если указанные действия заявителем не будут выполнены, то рассматриваться будет изобретение, указанное в формуле первым.

6. В комментируемом пункте установлено общее правило, согласно которому Роспатент должен по истечении 18 месяцев с даты подачи заявки, которая прошла формальную экспертизу с положительным результатом, опубликовать в своем официальном бюллетене сведения о заявке на изобретение. Исключение составляют случаи, когда в течение 12 месяцев с даты подачи заявка была отозвана или признана отозванной либо была зарегистрирована Роспатентом по правилам ст. 26 (см. комментарий к ней). При этом Роспатент сам определяет состав публикуемых сведений.

Целью публикации заявки является создание презумпции того, что любой потенциальный пользователь изобретения должен знать о наличии заявки и соответственно о возможности получения исключительного права на изобретение. Для этого любому лицу после публикации предоставляется право ознакомиться в порядке, установленном Роспатентом, с документами заявки (за исключением случаев, когда заявка была отозвана либо признана отозванной на дату публикации).

По особому ходатайству заявителя Роспатент может опубликовать сведения о заявке до истечения 18 месяцев.

Автор изобретения имеет право сохранить анонимность при публикации заявки.

7. В комментируемом пункте установлено общее правило: экспертиза заявки на изобретение по существу проводится только по специальному ходатайству и при условии, что она прошла формальную экспертизу с положительным результатом. Такое ходатайство может быть подано как заявителем, так и третьим лицом. На подачу ходатайства установлен трехлетний срок, исчисляемый с даты подачи заявки. Обязательным условием является уплата патентной пошлины. Если заявка не подана, она считается отозванной.

Если ходатайство было заявлено третьим лицом, то заявитель в обязательном порядке уведомляется о нем Роспатентом.

В процессе экспертизы по существу проводится информационный поиск, под которым понимается установление уровня техники, в сравнении с которым будут определяться новизна и изобретательский уровень заявленного предложения. Разновидностью информационного поиска является патентный поиск, осуществляемый в рамках фондов патентной документации.

Информационный поиск проводится в соответствии с п. 22 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на изобретение. Согласно п. 22.2 Правил информационный поиск проводится на основании формулы изобретения с учетом описания и чертежей (если таковые имеются), а также возможных допустимых изменений формулы изобретения.

После проведения информационного поиска и по истечении с даты начала экспертизы по существу шести месяцев заявителю, по общему правилу, должен направляться отчет об информационном поиске. Исключение составляют случаи, когда испрашивается приоритет более ранний, чем дата подачи заявки, и ходатайство о проведении экспертизы по существу подано при подаче заявки.

Роспатент может продлить указанный срок, если в его патентных фондах отсутствует необходимая информация и возникла необходимость в других источниках информации либо в заявке изобретение описано таким образом, что провести информационный поиск невозможно (заявитель должен быть об этом обстоятельстве уведомлен).

В отношении непатентоспособных решений, указанных в пп. 2 и 3 ст. 4 (см. комментарий к ней), информационный поиск не проводится. Об этом заявитель уведомляется до истечения шести месяцев с даты начала экспертизы заявки по существу.

8. В п. 8 комментируемой статьи установлено общее правило о том, что если у заявителя при экспертизе по существу были запрошены дополнительные материалы, то они должны быть представлены без изменения сущности изобретения в течение двух месяцев с даты получения заявителем запроса или копий материалов, противопоставленных заявке (последние должны быть запрошены заявителем в течение месяца с даты получения заявителем запроса экспертизы).

В случае непредставления указанных материалов в установленный срок либо ходатайства о его продлении заявка признается отозванной.

По общему правилу, срок на представление дополнительных материалов может быть продлен Роспатентом на срок не более чем на 10 месяцев с даты его истечения, однако при наличии уважительных причин (вопрос о том, какие причины считать уважительными, будет решаться в каждом конкретном случае), которые подтверждают невозможность соблюдения указанного срока, он может быть продлен на больший срок.

Если результаты экспертизы по существу позволят сделать вывод о том, что заявленное изобретение, выраженное формулой заявителя, соответствует условиям патентоспособности, т.е. является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо, то принимается решение о выдаче патента с формулой изобретения и датой приоритета. В противном случае принимается решение об отказе в выдаче патента.

Еще до принятия окончательного решения заявителя уведомляют о результатах проверки и предлагают представить свои доводы и аргументы по этим результатам, однако учитываются они только в том случае, если представлены в течение шести месяцев с даты направления уведомления.

9. Последняя редакция Патентного закона оставила административный порядок обжалования отказа в выдаче патента, решения в выдаче патента или решения о признании заявки отозванной. Однако вместо ранее существовавшей двухзвенной системы органов, занимавшихся рассмотрением подобных жалоб (Апелляционная палата и Высшая патентная палата), в настоящее время создан единственный орган - Палата по патентным спорам Роспатента. Жалоба должна быть подана в течение шести месяцев с даты получения решения либо даты получения запрошенных в Роспатенте копий материалов, противопоставленных заявке и указанных в решении о выдаче патента. Последние должны быть запрошены заявителем в течение двух месяцев с даты получения заявителем решения.

Конкретный порядок подачи возражений на решения Палаты по патентным спорам должен быть разработан Роспатентом.

Окончательно решения Палаты по патентным спорам утверждаются руководителем Роспатента. Вступают они в силу с даты утверждения, но, как и любые другие акты государственных органов, могут быть обжалованы в суде.

10. В комментируемом пункте говорится о праве как заявителя, так и третьих лиц заявить ходатайство о проведении так называемого информационного поиска в отношении заявок на изобретения, прошедших формальную экспертизу с положительным результатом. Такой поиск осуществляется как в интересах заявителя, который может получить более четкое представление о перспективах рассмотрения заявки, так и любого третьего лица, которое вправе принять решение с точки зрения того, целесообразно ли заключать какие-либо соглашения с заявителем (об информационном поиске см. комментарий к п. 7 данной статьи).

11. В комментируемом пункте говорится о процессуальных правах заявителя в ходе экспертизы по существу, которые включают право знакомиться со всеми материалами, указанными в запросе экспертизы, решении экспертизы или отчете об информационном поиске. Копии указанных материалов заявитель вправе получить в течение месяца с даты получения Роспатентом его запроса.

12. В п. 12 комментируемой статьи говорится о праве заявителя восстановить следующие сроки, пропущенные заявителем: на представление документов или дополнительных материалов по запросу экспертизы, срок подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу и срок подачи возражения в Палату по патентным спорам. Основанием для восстановления сроков являются наличие уважительной причины, которая должна быть подтверждена соответствующими документами, и уплата патентной пошлины.

Все эти сроки восстанавливаются по специальному ходатайству, направляемому заявителем в Роспатент не позднее 12 месяцев с даты истечения установленного срока.

Статья 22. Временная правовая охрана

1. Комментируемый пункт установил общее правило о введении временной охраны. Заявленному изобретению с даты публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента предоставляется временная правовая охрана в объеме опубликованной формулы. Однако объем опубликованной формулы не должен превышать объем, установленный в решении о выдаче патента на изобретение.

2. В п. 2 комментируемой статьи говорится о том, что временная правовая охрана считается не наступившей, если заявка на изобретение была отозвана (об отзыве заявки см. комментарий к ст. 27), признана отозванной, принято решение об отказе в выдаче патента и отсутствует возможность его пересмотра, предусмотренная комментируемым Законом (см. комментарий к п. 9 ст. 21).

3. Суть временной правовой охраны состоит в том, что любое физическое или юридическое лицо имеет право использовать заявленное изобретение в период с даты публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента. При этом он должен после получения патента на изобретение уплатить патентообладателю денежную компенсацию. Размер компенсации определяется соглашением сторон. В случае недостижения соглашения спор решается судом.

Соглашение о выплате денежной компенсации будет заключаться по форме, сходной с формой лицензионного соглашения. Но это не будет лицензионное соглашение в собственном смысле слова, поскольку, во-первых, заявитель еще не имеет исключительного права на использование изобретения и, во-вторых, такое соглашение не должно регистрироваться в Роспатенте. В соглашении должно быть оговорено, что компенсация будет выплачиваться только после получения патента, как об этом сказано в комментируемой статье.

Третьим лицам, использующим изобретение с момента раскрытия заявки до завершения экспертизы, могут быть предъявлены требования только соразмерного возмещения за использование, а не иск о прекращении использования изобретения и иск о возмещении вреда, которые являются орудием охраны исключительных прав на изобретение патентообладателя.

Из текста комментируемой статьи следует, что предоставление изобретателям временной правовой охраны связывается с публикацией сведений о принятых к рассмотрению заявках. Несомненно, что именно с момента публикации подобных сведений у широкого круга лиц появляется возможность использовать изобретения. Однако не исключены случаи, когда сведения об изобретении становятся известными третьим лицам и раньше. Более того, в связи с существенными льготами по новизне такие возможности резко увеличиваются.

В настоящее время с учетом закрепленных в Законе сроков публикации сведений о заявке (18 месяцев) с даты приоритета предоставление реальной временной правовой охраны будет проблематично. Поэтому целесообразнее было бы предоставлять временную правовую охрану не с даты публикации сведений о заявке, а с даты подачи заявки.

4. Временная правовая охрана также применяется в тех случаях, когда еще до даты публикации сведений о заявке на изобретение заявитель уведомит использующих его лиц о поданной заявке на выдачу патента. Кроме того, правило о временной правовой охране применяется в случаях, когда заявитель уведомит лиц, использующих полезные модели и промышленные образцы, о подаче на них заявки до даты публикации сведений о выдаче патента.

Статья 23. Экспертиза заявки на полезную модель

1. Экспертиза заявки на полезную модель может быть отнесена к так называемой явочной системе патентования, при которой соответствие полезной модели условиям патентоспособности (т.е. новизне и промышленной применимости) не проверяется. Проводится только формальная экспертиза (наличие документов, входящих в заявку на полезную модель (см. комментарий к п. 2 ст. 17) и соблюдение установленных требований к ним). Проверяется отсутствие нарушения требования единства полезной модели (см. комментарий к п. 2 ст. 17), а также то, относится ли заявленное решение к охраняемому в качестве полезной модели.

Патент выдается под ответственность заявителя без гарантий действительности. Таким образом, явочная система в данном случае характеризуется тем, что Роспатентом критерии патентоспособности не исследуются до выдачи патента. Даже если эксперт случайно (не исследуя специально) обнаружит, что заявленная полезная модель является не новой и не промышленно применимой, он не может отклонить заявку по этим мотивам. Естественно, он может сообщить об этом заявителю, который может изменить заявку, отозвать ее или получить патент. Не проверяются в данном случае правильность составления описания и полнота раскрытия изобретения в материалах заявки.

Полная проверка патентоспособности полезной модели может быть проведена только в результате судебного разбирательства, например, в случаях споров об авторстве или установления патентообладателя, а также оспаривания патента в Палате по патентным спорам (например, по мотиву несоответствия полезной модели условиям патентоспособности).

Таким образом, патент на полезную модель может быть выдан по всякой правильно оформленной заявке. Ценность таких свидетельств невелика, поскольку они могут быть оспорены заинтересованными сторонами.

Очевидно, чтобы защитить свои интересы и прежде всего для патентования полезных моделей за рубежом, заявитель должен самостоятельно проверить патентоспособность соответствующей полезной модели.

При формальной экспертизе заявки на полезную модель применяются те же положения, что и при формальной экспертизе изобретений (см. комментарий к пп. 2, 4, 5, 9, 11 и 12 ст. 21).

2. Если в результате экспертизы будет установлено, что заявка подана на предложение, относящееся к патентоспособным объектам полезной модели, а документы ее оформлены правильно, принимается решение о выдаче патента с указанием даты подачи заявки и установленного приоритета. В противном случае будет принято решение об отказе в выдаче патента.

После публикации сведений о выдаче патента на полезную модель любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки.

3. В комментируемом пункте установлено правило, согласно которому заявитель и третьи лица вправе ходатайствовать о проведении информационного поиска по заявке на полезную модель для определения уровня техники, в сравнении с которым может оцениваться патентоспособность полезной модели. Порядок и условия проведения информационного поиска и предоставления сведений о его результатах определяются Роспатентом.

4. В п. 4 комментируемой статьи установлено правило о том, что в случае обнаружении в заявке сведений, составляющих государственную тайну, заявка должна засекречиваться в порядке, предусмотренном законодательством о государственной тайне (о порядке засекречивания см. комментарий к п. 2 ст. 30.2).

В таких случаях заявитель может либо отозвать заявку, либо преобразовать ее в заявку на секретное изобретение. Это обусловлено тем, что правовая охрана секретным полезным моделям действующим законодательством не предоставляется. До принятия того или иного решения рассмотрение заявки приостанавливается.

Статья 24. Экспертиза заявки на промышленный образец

1. Поступившая в Роспатент заявка на промышленный образец подвергается экспертизе, которая является проверочной. Это значит, что по каждой заявке на промышленный образец проводятся как формальная экспертиза, так и экспертиза по существу. Однако последняя осуществляется только при положительном результате формальной экспертизы.

Основная цель формальной экспертизы - проверка наличия документов, входящих в заявку на промышленный образец (см. комментарий к п. 2 ст. 18). Кроме того, проверяется соблюдение установленных требований к ним.

Что касается экспертизы по существу, то при ее проведении проверяется соответствие заявленного образца условиям патентоспособности, т.е. требованиям новизны и оригинальности (см. комментарий к ст. 6).

2. В п. 2 комментируемой статьи содержится отсылка к положениям ст. 21 комментируемого Закона (см. комментарий к ней).

Другими словами, при формальной экспертизе промышленного образца и экспертизе по существу применяются те же правила и положения, что и при формальной экспертизе и экспертизе по существу изобретения.

Статья 25. Публикация сведений о выдаче патента

В комментируемой статье говорится об обязанности Роспатента после принятия решения о выдаче патента опубликовать в своем официальном бюллетене сведения о выдаче патента, в том числе об авторе или авторах. Однако автор или авторы могут потребовать сохранения анонимности. Кроме того, при публикации должны быть указаны патентообладатель, название и формула изобретения или полезной модели или перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение. Конкретный состав публикуемых сведений устанавливается Роспатентом.

В части второй комментируемой статьи установлен принцип информационной открытости в отношении документов заявки и отчета об информационном поиске после публикации о выдаче патента. В соответствии с этим принципом любое лицо имеет право ознакомиться с указанными документами и отчетом. Конкретный порядок ознакомления устанавливается Роспатентом.

Статья 26. Регистрация изобретения, полезной модели, промышленного образца и выдача патента

1. Комментируемая статья посвящена одной из основных функций Роспатента - регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и выдаче патента. Регистрируются они в специальных государственных реестрах (для каждого объекта промышленной собственности ведется свой реестр).

Особо подчеркивается, что на один объект промышленной собственности выдается один патент, даже если в заявке указано несколько лиц, на имя которых испрашивается патент.

Условием регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и выдачи патента на них является уплата патентной пошлины. При отсутствии документа, подтверждающего ее уплату, регистрация не производится, патент не выдается, а заявка признается отозванной.

2. Патент представляет собой строго формализованный документ. Единая форма патента и состав указываемых в нем сведений устанавливаются Роспатентом.

3. Комментируемый пункт посвящен допущенным в патенте ошибкам. При этом законодатель использует такие термины, как "очевидные" и "технические" ошибки, не расщифровывая их. В первом случае речь идет об оценочном термине.

Понятие технической ошибки действующим законодательством не определяется. Обычно к техническим относят грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов, неправильное указание цифр и т.д.

4. В комментируемом пункте говорится об обязанности Роспатента опубликовать в своем официальном бюллетене сведения о любых изменениях в реестре.

Статья 27. Отзыв заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец

Комментируемая статья посвящена праву заявителя отозвать поданную им заявку на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Он может сделать это в любой момент с даты подачи заявки до регистрации их в соответствующем реестре.

Статья 28. Преобразование заявок

Комментируемая статья посвящена праву заявителя преобразовать заявку на изобретение в заявку на полезную модель. Для этого он должен подать соответствующее заявление до публикации сведений о подаче заявки, но не позднее даты принятия решения о выдаче патента на изобретение. Исключение составляют случаи предоставления открытой лицензии (см. комментарий к п. 3 ст. 13).

Возможно также обратное преобразование, т.е. преобразование заявки на полезную модель в заявку на изобретение. Такое преобразование возможно, по общему правилу, до принятия решения о выдаче патента. Если же было принято решение об отказе в выдаче патента, - то в сроки, предусмотренные п. 9 ст. 21 комментируемого Закона.

<< | >>
Источник: С.П. Гришаев. Патентный закон Российской Федерации. Комментарий.. 2004

Еще по теме Раздел V. Получение патента:

  1. § 8. Получение патента на изобретение
  2. Раздел VI. Прекращение и восстановление действия патента
  3. 8.2. Использование системы Евразийской патентной конвенции (ЕАПК) - Договора о патентной кооперации (РСТ) для получения евразийского патента
  4. 3. Порядок получения предварительного согласия Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации
  5. 5.16. Выдача евразийского патента
  6. ПАТЕНТ
  7. 2.1.3. Срок действия патента
  8. 5.14. Публикация евразийского патента
  9. 2.4.4. Выдача патента
  10. 2.6.4. Прекращение действия патента
  11. 7.2. Прекращение действия евразийского патента
  12. КОНСУЛЬСКИЙ ПАТЕНТ