ГЛАВА 3 ПРАВИЛА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ

В данном разделе рассматривается комплекс вопросов, связанных с обязанностью налогоплательщиков по уплате налогов и сборов с оснований ее возникновения до исполнения или прекращения, вопросы изменения сроков исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, меры по обеспечению исполнения таких обязанностей и контролю за их исполнением, а также определены такие важные понятия, как налоговая база и налоговые ставки, налоговый период и налоговые льготы, порядок и сроки уплаты налогов и сборов. Установлены правила списания безнадежной налоговой задолженности, некоторые обязанности банков по выполнению соответствующих поручений налогоплательщиков.

Новым для российского законодательства о налогах и сборах является введение особой процедуры, применяемой к налогоплательщику до принятия мер принудительного взыскания налога и состоящей в направлении ему налоговым органом требования о добровольной уплате не внесенного в срок налога и пени за просрочку платежа.

Налоговый кодекс ст. 72 «Способы обеспечения и исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов» приводит закры-тый перечень способов обеспечения и исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, включающий в себя: залог имущества, поручительство, пени, приостановление операций по счетам в банках и наложение ареста на имущество налогоплательщика.

Кодексом введен новый элемент российского налогового законодательства — начисление процентов на подлежащую возврату сумму. В одном случае проценты начисляются за использование бюджетом средств налогоплательщика (налогового агента) при нарушении сроков возврата (зачета) излишне уплаченных сумм, а в другом — со дня неправомерного взыскания сумм налога (сбора).