Общая характеристика налога

Водный налог появился в налоговой системе Российской Федерации в 2005 г. В 2004 г. среди других законов, изменяющих систему налогов в Российской Федерации, был принят Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, изменений в статью 19 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 28 июля 2004 г. № 83-ФЗ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации». Он включил в часть вторую Налогового кодекса РФ новую главу 25.2, которая называется «Водный налог».

С введением водного налога с 1 января 2005 г. утратил силу Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» от 6 мая 1998 г. № 71-ФЗ.

Таким образом, в налоговой системе России с 1 января 2005 г. появился новый налог (ранее существовало понятие «плата за пользование водными объектами»), отнесенный к федеральным налогам.

Как сказано выше, для правильного определения объекта налогообложения необходимо иметь представление об основных понятиях, установленных иными отраслями законодательства, в частности водным.

Основным нормативным правовым актом в этой области является Водный кодекс Российской Федерации, который вступил в силу с 1 января 2007 г. Федеральный закон от 3 июня 2006 г.

№ 73-ФЗ о введении в действие этого акта установил, что с 1 января 2007 г. признаются недействующими на территории Российской Федерации все законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные отношения.

Предусмотрено, что водопользователи, осуществляющие ис-пользование водных объектов на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до 1 января 2007 г., сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров.

Одновременно указанные водопользователи в соответствии с новым Водным кодексом Российской Федерации вправе будут с 1 января 2007 г. начать заключать договоры водопользования или обращаться с заявлениями о предоставлении водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В случае таких обращений водопользователям предоставляется право по собственной инициативе изменить условия и сроки использования водных объектов, если они сочтут это нужным.

При этом условия и сроки использования водных объектов могут быть изменены только по инициативе водопользователей.

В отношении обособленных водных объектов, под которыми с 1 января 2007 г. будут пониматься пруды, обводненные карьеры, установлены следующие правила:

земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности;

земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан,

юридических лиц и в границах которых расположены пруд, об-водненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений;

4) земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов.

Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Информация о предоставлении водных объектов в пользование будет размещаться на официальном сайте уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение шести месяцев со дня введения в действие Водного кодекса РФ.