1.1. Налоги и сборы в хозяйственных системах древнего мира и средних веков

Так, еще в ХШ-ХП вв. до н.э. взимался подушный налог в Вавилоне. В этот же период появляется поголовный налог в Китае и Персии. Во времена первых династий фараонов в Египте существовал земельный налог.

Налоговые поступления государство расходовало на собственные нужды: укрепление городов, строительство дорог, содержание армий, ведение военных действий, строительство кораблей, возведение храмов и др.

Таким образом, государство на различных этапах своего функционирования с помощью налогов решало самые различные задачи: политические, экономические, социальные.

Налоги и сборы в хозяйственных системах древнего мира и средние века выступали в виде бессистемных платежей, носивших, в основном, натуральную форму - дань, подать, барщина, оброк, подушный налог (поголовный налог) и др. (рис. 1.1).

Впервые взимание налогов в денежной форме появилось в Древнем Риме.

Основными характеристиками налогообложения в хозяйственных системах древнего мира и средних веков были:

отсутствие единой налоговой системы;

взимание налогов по мере необходимости (общественные строительные работы, войны и др.), т.е. нерегулярный порядок взимания налогов и сборов;

форма налогов и сборов преимущественно натуральная (рабочая сила, строительные материалы и т.д.); зарождение денежной формы налогов;

налогообложение отдельных местностей.

В становлении системы налогообложения можно выделить три периода, каждый из которых характеризуется определенными особенностями.

Первый период - развитие хозяйственных систем древнего мира и в средние века.

Основными характеристиками этого периода являются: бессистемность взимания налога, натуральная форма. Это барщина, участие в походах, продовольствие, фураж, снаряжение для армии и др.

В мирное время не было необходимости взимать налоги. Так было, например, в Афинах и Римской империи. Если начинались военные действия, то вводились налоги, и их величина зависела от имущественного и семейного положения (ценза) плательщика.

Вместе с тем, в мирное время взимание налогов было связано еще и с проведением общественного строительства. Так, например, в Древнем Египте при строительстве ирригационных сооружений в дельте Нила были введены налоги, которые собирали жрецы.

В V в. до н. э. в Китае взимался налог в виде натуральной подушной подати.

С развитием экономической мощи государства стали расти и его расходы. В это время стали появляться налоги в денежной форме. Так, в Древнем Риме первый денежный налог носил всеобщий характер и назывался трибут. Помимо прямых налогов на рабов, скот, недвижимость стали появляться и косвенные налоги. Например, налог с оборота при торговле рабами.

Сбор налогов стал носить все более регулярный характер. Это и понятно, главным источником содержания государства стали налоги. Однако, были и другие источники пополнения государственной казны: доходы от использования государственного имущества, поступления в виде захваченного во время военных действий имущества и др.

Основными характеристиками налоговых систем в средние века (вплоть до XVII в.) является их медленное развитие, нерегулярность взимания налогов. Так, например, в Европе налоговые системы были достаточно запутанными, налоги вводились при появлении необхо-димости покрыть какие-либо затраты или при опустошении казны.

Начавшаяся в Древнем мире практика взимания косвенных налогов нашла свое дальнейшее развитие и в средние века. С развитием городских поселений особую роль в пополнении городского бюджета стали играть акцизы. Их взимали у городских ворот при ввозе и вывозе товаров.

В большинстве европейских стран в средние века сложилась определенная система налогообложения. Феодалы в сельской местности через откупщиков собирали подушный налог - капитицию. Откупщиками становились зажиточные буржуа, которые покупали у государства право собирать налоги.

С горожан взимались подоходные налоги и акцизы. В свою очередь город должен был заплатить вассалу короля сумму подати, размер которой фиксировался в городском законодательстве. Помимо этого в казну короля поступали гильдейские и ремесленные пошлины, судебные пошлины, а также косвенные налоги - акцизы на продукты питания, табак, бумагу.