<<
>>

3.7. Государственная пошлина

Государственная пошлина представляет собой обязательный, действующий на всей территории России платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий в отношении плательщиков, либо за выдачу документов уполномоченными органами или должностными лицами.
Уплата государственной пошлины является необходимым основанием для указанных органов или должностных лиц осуществить соответствующие юридически значимые действия.

Уплачивается государственная пошлина в наличной или без-наличной форме. Соответственно, полученные после уплаты пошлины платежное поручение или квитанция, должны быть представлены плательщиком вместе с комплектом документов, необходимых для осуществления в отношении него юридически значимых действий.

Плательщиками государственной пошлины являются:

граждане Российской Федерации;

юридические лица вне зависимости от форм собственности;

иностранные граждане и иностранные организации;

лица без гражданства, обращающиеся за совершением юридически значимых действий, выдачей документов, либо выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, или по делам, рассматриваемым мировыми судьями. При обращении нескольких лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними. Если среди двух обратившихся одно лицо освобождено от уплаты пошлины, то ее размер уменьшается на половину, которую уплачивает лицо, не имеющее право на льготу.

Глава 253 НК РФ регламентирует порядок уплаты государственной пошлины (размеры, льготы и особенности):

по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями;

по делам, рассматриваемым в арбитражных судах;

по делам, рассматриваемым Конституционным Судом РФ, конституционными (уставными) судами субъектов РФ;

при совершении нотариальных действий;

при регистрации актов гражданского состояния;

при решении вопросов предоставления гражданства РФ, въезда в страну и выезда из нее;

при совершении действия федеральными исполнительными органами власти (в том числе за совершение действий по официальной регистрации программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы (определены также размеры и особенности уплаты государственной пошлины при осуществлении федерального пробирного));

при осуществлении государственной регистрации, в том числе рассмотрены особенности уплаты государственной пошлины при:

выпуске ценных бумаг;

государственной регистрации средств массовой информации;

за право ввоза (временного вывоза) культурных ценностей;

за право использования наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц;

за получение ресурса нумерации, т.е. совокупности или части вариантов нумерации, которые возможно использовать в сетях.

Льготы, т.е. освобождение от уплаты государственной пошлины, перечислены в ст. 33335 НК РФ. Льготы предоставляются по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также для органов, совершающих нотариальные действия, и органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. От уплаты государственной пошлины освобождаются:

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

гражданин РФ, являющийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы и правообладателем на нее, испрашивающим свидетельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое физическое лицо является ветераном Великой Отечественной войны — за внесение дополнений, исправлений и уточнений по инициативе заявителя в материалы заявки на регистрацию до публикации соответствующих сведений в официальном бюллетене; за выдачу свидетельства о регистрации, связанную с внесением по инициативе заявителя изменений в материалы заявки; за регистрацию договора о полной передаче исключительных (имущественных) прав на программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной микросхемы; за регистрацию договора о частичной передаче исключительных прав на программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной микросхемы;

гражданин РФ, являющийся единственным автором программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы и правообладателем на нее, испрашивающим свидетельство о регистрации на свое имя, в случае, если такое физическое лицо является инвалидом, учащимся (воспитанником) образовательных учреждении (без учета форм собственности) — за совершение действий, перечисленных в предыдущем пункте;

физические лица, являющиеся авторами культурных ценностей, за право вывоза (временного вывоза) ими культурных ценностей.

Кроме, льгот, перечисленных в Налоговом кодексе РФ, ряд льгот регламентируется иными федеральными законами. От уплаты государственной пошлины также освобождены:

жилищные и жилищно-строительные кооперативы, все члены которых полностью или частично внесли паевые взносы при преобразовании их в товарищества собственников жилья (ст. 14 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ);

истцы по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации (ст. 31 Федерального закона «О рекламе» от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ );

гражданский истец при предъявлении гражданского иска в уголовном деле (ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ);

при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка (ст. 23 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ) и др.

Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме и является одним из видов бюджетных доходов. Сроки уплаты установлены по каждому совершенному действию: до подачи заявления, жалобы или выдачи документов, до совершения нотариальных действий и т.д.

До вступления в силу главы 253 НК РФ уплата государственной пошлины осуществлялась в соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. № 2005-1, который предусматривал, что законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы местного самоуправления имеют право устанавливать дополнительные льготы в определенных пределах.

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ, которым в Налоговый кодекс РФ была включена глава 253, указанной нормы не содержал.

Основные изменения внесены нормами главы 253 НК РФ в регулирование государственной пошлины. Так, серьезно изменилось распределение поступлений от государственной пошлины в бюджеты различных уровней. Оплата за такие действия общегосударственного характера, как регистрация актов гражданского состояния, совершение действий, связанных с приобрете-нием гражданства РФ или отказом от него, въездом в Российскую Федерацию и выездом из нее, выдача и обмен паспортов и др., с 1 января 2005 г. поступает в федеральный бюджет вместо местных, как было установлено ранее.

Местным бюджетам взамен были переданы поступления от государственной регистрации транспортных средств, внесение изменений в ранее выданные паспорта транспортных средств (ст. 15 НК РФ). Дополнительно, с 1 января 2005 г., была введена государственная пошлина за выдачу ордера на квартиру, поступления от которой направляются в местные бюджеты. Установлена фиксированная сумма государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы — 1500 руб. Ранее размер платы устанавливали органы местного самоуправления. Поступления от пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним переданы в федеральный бюджет. Особенности уплаты государственной пошлины в зависимости от вида совершаемых юридически значимых действий, категории плательщиков либо от иных обстоятельств регулируются ст. 33320, 33322, 33325, 33327, 33329, 33332 и 33334 НК РФ.

Иностранные организации и граждане уплачивают государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены соответственно для организаций и физических лиц РФ.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по закону, за исключением случая, когда истец после принятия искового заявления уменьшил сумму иска;

возвращения или отказа в принятии искового заявления, жалобы и иного обращения судами, а также отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными органами;

прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции (арбитражном суде), а также если истцом не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;

отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия;

отказа в выдаче как общегражданского, так и заграничного паспорта.

Государственная пошлина, внесенная за исправление и изменение акта гражданского состояния, за государственную регистрацию брака, за перемену фамилии, имени, отчества, возврату не подлежит, если акт впоследствии не был зарегистрирован.

Возврат государственной пошлины, уплаченной в федеральный бюджет, производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, с приложением решения, справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного либо частичного возврата пошлины, а также платежные поручения или квитанции с отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.

Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки, а также путем перечисления соответствующих сумм со счета плательщика, при этом прием государственной пошлины наличными деньгами осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы.

Иностранные лица могут уплачивать государственную пошлину через уполномоченных представителей в России, имеющих рублевые и валютные счета.

При определении размера государственной пошлины, установленного в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установленный законом минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.

Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

По ходатайству заинтересованного лица предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины на срок до шести месяцев.

На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.

<< | >>
Источник: Под редакцией Д.Г. Черника. НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ (2-е издание). 2010

Еще по теме 3.7. Государственная пошлина:

  1. 18.12. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины
  2. 18.7. Государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий
  3. 18.6. Государственная пошлина за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора
  4. 18.3. Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия
  5. 5.11. Государственная пошлина
  6. 15.3. Государственная пошлина
  7. 12.9. Государственная пошлина
  8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
  9. ВОЗВРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
  10. ГЛАВА 13 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
  11. § 2. Государственная пошлина
  12. § 8. Государственная пошлина
  13. § 8. Государственная пошлина
  14. 3.10. Государственная пошлина
  15. Вопрос 30. Государственная пошлина
  16. Статья 102. Уплата государственной пошлины