2. Возможная активизация использования серых схем выплаты заработной платы

В течение 2010 г. страховые взносы будут взиматься в размерах ставки ЕСН 26%. Из них, как и раньше, 20% будет отчисляться в ПФР, 2,9% - в ФСС РФ и 3,1% - в ФФОМС. Но уже с 01.01.2011 предпринимателям придется увеличить отчисления: страховые взносы возрастут до 34%.

21 сентября текущего года миноритарные акционеры ВТБ и Сбербанка обратились с открытым письмом к Президенту России Дмитрию Медведеву, где выразили свое несогласие с заменой ЕСН на страховые взносы в ПФР. Реформа может привести к возвращению "серых" зарплатных схем и, как следствие, к замедлению кредитования и сжатию потребительского спроса. Резкий рост налогов, не компенсированный сокращением налога на прибыль, вынудит предприятия или сокращать персонал, или вспомнить о "серых" схемах по уводу бизнеса и зарплат в тень, считают авторы письма. При этом они обращают внимание на то, что снижение доли "белых" зарплат отразится на кредитовании граждан, а это лишь закрутит "спираль сжатия спроса на товары длительного пользования".

В таких условиях может произойти существенный рост расходов предприятий на работников с зарплатой 280 - 415 тыс. руб. в год. По мнению миноритариев, для Сбербанка это означает уменьшение прибыли на 8,9 млрд. руб. в 2010 г. и на 23,9 млрд. руб. начиная с 2011 г., не менее острой будет ситуация и для ВТБ - эксперты подсчитали, что в 2011 г. сумма отчислений ВТБ в фонды увеличится более чем вдвое: туда уйдет более 470 млн. руб. прибыли. Многие предприниматели хотели бы, чтобы вопрос дефицита ПФР был решен каким-то иным способом.

А экспертов института ИНСОР волнует пенсионная нагрузка не столько на бизнес, сколько на госбюджет, в частности, как будут оплачиваться завышенные соцобязательства через два-три года, даже если к тому времени страна выйдет из кризиса? При неблагоприятном сценарии федеральный бюджет рискует превратиться в придаток пенсионной системы <1>.

--------------------------------

<1> Старостина Н., Воробьева И. Россию хватит налоговый удар // РБК daily. 2009. 21 сент.

Также вызывает опасения и замена регрессивной шкалы ЕСН на плоскую шкалу страховых взносов. Данная новелла может иметь негативные последствия как для работников, так и для работодателей, так как крупные компании, скорее всего, свернут или значительно сократят свои социальные программы, а средний и малый бизнес начнет уводить зарплаты сотрудников "в тень".