<<
>>

2.1. Соотношение понятий «налоговое законодательство» и «законодательство о налогах и сборах»

Налоговое законодательство включает совокупность нормативных актов, действующих на территории РФ и регулирующих налоговые отношения. В его состав входят: международное законодательство, действующее на территории РФ; законодательство о налогах и сборах и иные нормативные акты (в том числе и органов исполнительной власти), которые регулируют отношения в сфере налогообложения.

Законодательство о налогах и сборах является составным элементом налогового законодательства.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения (п. 1 ст. 2 НК):

– по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации;

– возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В отношении таможенных платежей законодательство о налогах и сборах не применяется, за исключением случаев, прямо предусмотренных НК.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК).

В состав законодательства о налогах и сборах входят:

– законодательство РФ о налогах и сборах;

– законодательство субъектов РФ о налогах и сборах;

– нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах.

Введение в текст НК понятия «законодательство о налогах и сборах» и определение его трехуровневой системы было обусловлено федеральным устройством Российской Федерации.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, принятые до введения в действие НК и не отмененные в связи с его принятием, продолжают действовать в части, не противоречащей части первой НК.

Действующие в настоящее время законы федерального уровня, регулирующие вопросы налогообложения, можно разделить на следующие категории:

1) специализированные федеральные законы, содержащие текст НК.

Сюда же следует отнести законы федерального уровня, которые были приняты до 1 января 1999 г., но не утратили силу к настоящему моменту;

2) законы, вносящие изменения или дополнения в текст действовавших законодательных актов, регулировавших порядок налогообложения;

3) федеральные законы о ратификации международных налоговых соглашений и иных международных актов в этой сфере;

4) федеральные законы об утверждении, уточнении или исполнении государственного бюджета или образовании внебюджетных фондов;

5) отраслевые законы федерального уровня, содержащие отдельные предписания, касающиеся процедуры налогообложения.

К актам законодательства о налогах и сборах не относятся любые приказы, инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, изданные органами исполнительной власти (налоговыми органами, Минфином России и т. д.).

Законодательство РФ о налогах и сборах (п. 1 ст. 1 НК) состоит: из НК и федеральных законов о налогах и сборах, принятых в соответствии с НК.

Законодательство субъектов РФ о налогах и сборах (п. 4 ст. 1 НК) состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов РФ, принятых в соответствии с НК.

Нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с НК.

<< | >>
Источник: Ю.Ф. Кваша, А.П. Зрелов, М.Ф. Харламов. НАЛОГОВОЕ ПРАВО (Конспект лекций). 2009

Еще по теме 2.1. Соотношение понятий «налоговое законодательство» и «законодательство о налогах и сборах»:

  1. ГЛАВА 5 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ И СБОРАХ
  2. 11.1. Понятие и виды производств по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах
  3. § 1. Понятие и виды ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах
  4. 17. Налоговые органы как участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах
  5. 3.4. Институт налоговой тайны в законодательстве РФ о налогах и сборах Общая характеристика и состав информации, составляющей налоговую тайну.
  6. 9.1. Понятие и виды нарушений законодательства о налогах и сборах
  7. 13. Понятие и содержание отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах
  8. 6.4. Институты, понятия и термины, используемые в актах законодательства о налогах и сборах
  9. 16. Налоговый агент как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах
  10. 5.1. Законодательство о налогах и сборах и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах
  11. 6. Законодательство о налогах и сборах
  12. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ
  13. ТЕРМИНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ И СБОРАХ
  14. ГЛАВА 1 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  15. 3.1. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени
  16. 5.1.5. Действие во времени актов законодательства о налогах и сборах
  17. 3.3. Особенности толкования норм законодательства о налогах и сборах
  18. 8.1.6. Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах
  19. 5.1.3. Законодательство о налогах и сборах в Российской Федерации
  20. 14. Участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах