<<
>>

§ 1. Понятие и структура налоговой системы Российской Федерации и системы налогов и сборов

Термин «система» в переводе с греческого (systema) означает «целое, составленное из частей», т.е. целостный комплекс взаимосвязанных элементов.

Понятия «система налогов и сборов Российской Федерации» и «налоговая система Российской Федерации» не следует путать — последнее гораздо шире по своему объему.

В настоящее время понятие «налоговая система Российской Федерации» не имеет легального определения, что следует отнести к недостаткам дей-ствующего налогового законодательства.

Налоговая система Российской Федерации представляет собой основанную на определенных принципах систему урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в сфере налогообложения.

К элементам налоговой системы Российской Федерации относят не только налоги и сборы, но и принципы ее организации (например, принцип единства налоговой системы, принцип централизации налоговых органов, единство правовой базы и др.). Также она включает в себя и участников налоговых правоотношений. Таким образом, налоговая система Российской Федерации представляется совокупностью:

системы налогов и сборов Российской Федерации;

системы налоговых правоотношений;

системы участников налоговых правоотношений;

нормативно-правовой базы сферы налогообложения. Система налогов и сборов Российской Федерации представляет

собой совокупность определенным образом сгруппированных и взаимосвязанных друг с другом налогов и сборов, взимание которых предусмотрено российским налоговым законодательством. Система налогов и сборов напрямую связана с бюджетным устройством страны, т.е. включает в себя три уровня — федеральный, региональный и местный.

Соответственно система налогов и сборов Российской Федерации также состоит из трех уровней — трех подсистем более низкого порядка. Поэтому взимаемые в установленном порядке в Рос-сийской Федерации налоги и сборы объединяются в эти три подсистемы: подсистему федеральных налогов и сборов, подсистему региональных налогов и сборов, а также подсистему местных налогов и сборов.

В основе построения системы налогов и сборов Российской Федерации лежит принцип единства. Это обусловлено единством целей и задач существования налогов всех трех уровней (для финансового обеспечения деятельности государства), единством принципов организации системы, единством принципов установления и взимания входящих в систему налогов и сборов, единой правовой базой и др. Поэтому система налогов и сборов Российской Федерации, представляя собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов, одновременно является составляющим звеном системы более высокого порядка — налоговой системы Российской Федерации.

<< | >>
Источник: В.А. Мальцев. НАЛОГОВОЕ ПРАВО (Учебник для ссузов). 2004

Еще по теме § 1. Понятие и структура налоговой системы Российской Федерации и системы налогов и сборов:

  1. 7.1. Система налогов и сборов в Российской Федерации по Закону РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
  2. Глава 4 НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. 7.2. Система налогов и сборов в Российской Федерации по Налоговому кодексу РФ
  4. § 1. Понятие и общая характеристика системы налогов и сборов в Российской Федерации
  5. Т е м а 2 ПОНЯТИЕ НАЛОГА И СБОРА. СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. Тема 3. СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. 6.2. Система налогов и сборов в Российской Федерации
  8. 3.2. Система налогов и сборов в Российской Федерации
  9. ГЛАВА 1 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. § 2. Система налогов и сборов в Российской Федерации