<<
>>

7.2. Организационные модификации налоговой администрации

Одной из особенностей организации системы государственной налоговой администрации является возможность ее построения в моносубъектной и в мультисубъектной модификации.

При моносубъектной модификации системы функции налоговой администрации государства возложены только на один обособленный субъект государственной власти – на одну государственную структуру. Весь объем полномочий в области налогового администрирования осуществляется этим органом единолично. Фактически он и является налоговой администрацией государства, а его структурное построение соответствует структуре государственной налоговой администрации.

Мультисубъектная модификация системы, в свою очередь, означает, что полномочия по налоговому администрированию распределяются между несколькими обособленными органами государственной власти. Соответственно понятие государственной налоговой администрации здесь означает совокупность всех структур государственной власти, входящих в ее состав.

Деятельность в области налогового администрирования осуществляется каждым из субъектов в пределах данных ему полномочий. Каждый из субъектов налоговой администрации является самостоятельным участником налоговых правоотношений.

Действующая система организации государственной налоговой администрации России основывается на принципе мулътисубъектного построения. За обеспечение налоговой безопасности государства отвечают сразу несколько специализированных государственных структур, обособленных друг от друга.

Необходимость создания системы государственной налоговой администрации с четко определенной структурой и полноценной законодательной базой деятельности в России возникла в самом начале 1990-х гг. Этому способствовало принятие решения о реформировании тогда еще советской экономики с внедрением в нее рыночных отношений. Следствием глобальной переориентации экономической политики государства явилось воссоздание системы государственной налоговой администрации.

В настоящее время в состав налоговой администрации России входят:

– система налоговых органов;

– уполномоченные финансовые органы;

– специализированные подразделения ОВД.

В определенных случаях полномочиями в сфере налогового администрирования могут быть наделены таможенные органы. При наступлении указанных в законодательстве случаев эти органы также следует относить к элементам системы национальной налоговой администрации, но в отличие от налоговых органов они не являются постоянными элементами указанной системы.

<< | >>
Источник: Ю.Ф. Кваша, А.П. Зрелов, М.Ф. Харламов. НАЛОГОВОЕ ПРАВО (Конспект лекций). 2009

Еще по теме 7.2. Организационные модификации налоговой администрации:

  1. Подходы к формированию организационной структуры местной администрации
  2. Факторы, влияющие на организационную структуру местной администрации
  3. Практика построения организационных структур местных администраций
  4. 11.2. Характеристика основных модификаций налогового расследования
  5. Принципы построения организационной структуры администрации
  6. Организационная структура местной администрации
  7. 7.1. Налоговая администрация: цели и задачи деятельности
  8. 7.3. Права, обязанности и ответственность органов налоговой администрации
  9. 7.5. Органы внутренних дел в системе налоговой администрации
  10. Тема 7. НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. 14.2. Организационные типы и функции налоговых органов
  12. 14.3. Организационная структура управления налоговыми органами
  13. 2.1. Организационно-правовое регулирование налогового консультирования