<<
>>

1. Изменение порядка администрирования

В связи с признанием утратившей силу гл. 24 НК РФ (ЕСН) упразднены полномочия налоговых органов, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты единого социального налога.

Осуществлять контрольные функции в данной области будут теперь непосредственно Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС РФ). Во время проведения своих проверок они будут вправе проверять не только правильность исчисления взносов и своевременность их уплаты, но и представление сведений персонифицированного учета. Отметим, что ПФР и ФСС РФ не вправе изымать подлинники документов.

Среди нововведений отметим положение о том, что указанные нами теперь уже контролирующие органы обязаны будут возмещать убытки, которые причинили своими незаконными актами или незаконными действиями (бездействием) должностные лица, а также обязанность контролирующих органов консультировать о порядке уплаты страховых взносов и принятых нормативных правовых актах.

Также отметим, что сотрудники фондов, в отличие от должностных лиц налоговых органов, не наделены правом приостанавливать операции по счетам компаний из-за опозданий с отчетностью или образовавшейся недоимки.

В качестве примеров новых контрольных функций отметим, что в соответствии со ст. 27 Закона N 213-ФЗ к компетенции ПФР отнесено проведение проверок правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также закреплено право получать у налоговых органов информацию о налогоплательщиках, включая сведения о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и иные сведения, составляющие налоговую тайну, в целях выполнения функций страховщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, сотрудники ФСС РФ в соответствии со ст.

34 Закона N 213-ФЗ имеют право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в ФСС РФ, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, а также запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в ФСС РФ, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов.

Этой же статьей к обязанностям страхователей относится предъявление для проверки в территориальные органы страховщика документов, связанных с начислением, уплатой страховых взносов в ФСС РФ и расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, и прописывается общий порядок проведения проверок, в соответствии с которым территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Выездные проверки страхователя проводятся не чаще одного раза в три года, за исключением специально оговоренных случаев.

В случае поступления жалобы застрахованного лица на отказ страхователя в выплате страхового обеспечения или на неправильное определение страхователем размера страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести внеплановую выездную проверку правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения...

Выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения проводятся страховщиком одновременно с выездными проверками страхователя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в ФСС РФ и т.д.

Тем не менее в принятых законах ничего не говорится о взаимодействии фондов с органами внутренних дел, взаимном информировании, не говоря уже о возможности участия сотрудников органов внутренних дел в проверках, которые будут проводиться сотрудниками фондов.

Следует отметить, что, анализируя положения Закона N 213-ФЗ, можно сделать вывод о том, что у налоговых органов пока остается право на проведение проверок по ЕСН, в том числе выездных, за период 2007 - 2009 гг. Недоимка (задолженность) по ЕСН и взносам на ОПС, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам будут исчисляться и уплачиваться в порядке, который действует в настоящее время и вплоть до 01.01.2010. Всю отчетность по ЕСН и страховым взносам на ОПС за 2009 г. (две декларации) плательщики должны будут сдать в налоговый орган по старым срокам, а именно до 30.03.2010.

<< | >>
Источник: И.Н. Соловьев. ПРЕСТУПНЫЕ НАЛОГОВЫЕ СХЕМЫ И ИХ ВЫЯВЛЕНИЕ (Учебное пособие). 2010

Еще по теме 1. Изменение порядка администрирования:

  1. § 6. Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке
  2. Статья 304. Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу
  3. Статья 304. Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу
  4. Глава 1. ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ВНЕПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
  5. § 6. Отсрочка, рассрочка, изменение способа и порядка исполнения исполнительных документов, отложение исполнительных действий
  6. Статья 324. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения
  7. Статья 324. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения
  8. Статья 16.14. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций
  9. 14.5. Международное сотрудничество в сфере совершенствования налогового администрирования
  10. Статья 15.1. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций
  11. Раздел III НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
  12. § 5. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении
  13. Глава 17 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ
  14. ТРУПНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ (син. посмертные изменения, труп­ные явления)
  15. 7.6. Полномочия финансовых органов в сфере налогового администрирования
  16. Статья 49. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
  17. Статья 49. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение