<<
>>

Зонирование территории города

Перечисленные подходы формируют научную основу организации городского пространства. Правовую основу зонирования территории города составляют нормы Земельного и Градостроительного кодексов РФ. В этих документах, как и в прак­тике муниципального управления, зонирование территории города проводится на основе трех основных факторов (критериев): функциональному, правовому и экономическому, или ценовому (рис.
2.4.1).

Функциональное зонирование предполагает использование разных участков (зон) городской территории для различных целей (функций). Их перечень определен Зе­мельным кодексом РФ (ст. 85). Соблюдение требований к функциональному зони­рованию территории города контролируется Федеральной службой земельного ка­дастра (ныне —Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости).

Правовое зонирование устанавливает систему разрешений и ограничений по использованию отдельных участков территории города. Градостроительный ко­декс РФ характеризует правовое зонирование как деятельность органов местно­го самоуправления в области разработки и реализации правил застройки терри­торий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. Муниципальная власть имеет возможность правового регулирования и приня­тия управленческих решений по следующему кругу вопросов:

♦ интенсивность использования отдельных участков территории города (плот­ность застройки);

♦ территориальные границы зон с ограничениями по этажности застройки;

♦ территориальные границы зон различных видов собственности (государ­ственной, муниципальной, частной);

♦ территориальные границы зон, в пределах которых предполагается отчуж­дение (принудительный выкуп) недвижимости;

♦ территориальные границы зон с различными условиями подключения к транс­портным и инженерным коммуникациям;

♦ территориальные границы зон с различными геологическими условиями, ре­жимами инженерной защиты и благоустройства;

♦ определение границ земельных участков, обремененных публичным серви­тутом, т. е. ограниченным правом пользования чужим земельным участком в общественных целях (подробнее см. в главе 6).


Такая информация особенно важна для потенциальных инвесторов.

Правовое регулирование использования территории города определяется спе­циальным документом — правилами землепользования и застройки — устанав­ливающим «градостроительные регламенты». Подробнее об этих документах ска­зано в главе 7.

Ценовое зонирование осуществляется органом местного самоуправления на основании установленных земельным кадастром базовых цен на отдельные зе­мельные участки. Органы местного самоуправления при установлении ставок земельного налога, размеров арендной платы за земельные участки, нежилые поме­



щения и другие объекты недвижимости на различных участках городской терри­тории могут дифференцировать их с учетом транспортной доступности, инженер­ной обеспеченности и престижности. Такое зонирование позволяет через систе­му повышающих и понижающих коэффициентов экономически стимулировать освоение территорий, в которых заинтересован город, и взимать повышенную плату в бюджет города с престижных участков.

Политика зонирования территории города (функционального, правового, це­нового) является важным фактором регулирования его развития, привлечения инвестиций, ограничения застройки отдельных участков, максимизации дохо­дов от использования территории.

<< | >>

Еще по теме Зонирование территории города:

  1. Зонирование в черте города
  2. Научные основы организации территории города
  3. Внутригородская территория города федерального значения
  4. 3. Правовое положение отделов (управлений) внутренних дел районов, городов, районов в городах
  5. ТЕРРИТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (территория РФ)
  6. УБОРКА ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ. ОРГАНИЗАЦИЯ УБОРКИ ТЕРРИТОРИИ
  7. Классификация городов
  8. Возникновение и развитие городов
  9. Организация местного самоуправления в городах федерального значения
  10. Общая схема управления городом
  11. Социальная инфраструктура города
  12. Структура города как системы
  13. Взаимосвязь города и пригородной зоны
  14. Проблемы больших городов
  15. § 6. Особенности управления крупными городами
  16. §3. Средневековый город
  17. Проблемы транспортного комплекса города