<<
>>

Цели и задачи муниципального здравоохранения

Главная цель муниципального здравоохранения — удовлетворение потребностей населения в услугах сферы здравоохранения, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, на уровне не ниже государственных минимальных со­

циальных стандартов.
В конкретных условиях могут формироваться локальные цели, например удовлетворение потребностей населения в услугах здравоохране­ния на принципах общедоступности, соблюдение гарантий предоставления объ­емов медицинских услуг (лечебно-профилактических, оздоровительных, медико­диагностических и др.), обеспечение их качества и т. п.

Рис. 5.4.1. Система здравоохранения на территории муниципального образования

Федеральный закон 2003 г. возлагает решение вопросов местного значения в сфере здравоохранения на муниципальные районы и городские округа. К числу этих во­просов отнесены вопросы организации скорой медицинской помощи (за исключени­ем санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно­поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовой период. Иные, более сложные виды медицинской помощи могут оказываться через муниципальную систему здравоох­ранения в виде государственных полномочий, передаваемых органам местного са­моуправления одновременно с соответствующими финансовыми средствами.

Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан определены го­сударственные полномочия в области охраны здоровья, передаваемые органам мест­ного самоуправления. К ним относятся:

♦ контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граж­дан; защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

♦ формирование органов управления муниципальной системой здравоохранения;

♦ координация и контроль деятельности предприятий, учреждений и органи­заций государственной и муниципальной систем здравоохранения в преде­лах своих полномочий, контроль за качеством оказываемой медико-соци­альной помощи в частной системе здравоохранения;

♦ осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию граждан;

♦ лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности на подве­домственной территории по поручению органа государственного управле­ния здравоохранением субъекта РФ;

♦ регулярное информирование населения о распространенности социально зна­чимых заболеваний;

♦ создание и обеспечение деятельности учреждений для проведения реабилита­ции инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами; организация их обучения, профессиональной переподготовки и трудового устройства, созда­ние специализированных учреждений для неизлечимо больных пациентов;

♦ санитарно-гигиеническое образование населения.

Субъектами здравоохранительной деятельности на муниципальном уровне яв­ляются в основном муниципальные учреждения, номенклатура которых утверж­дается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Органы местного самоуправления осуществляют оптовую закупку лекарствен­ных средств для лечебно-профилактических учреждений, контроль за деятельно­стью всех фармацевтических учреждений на территории муниципального образо­вания, независимо от формы собственности, так как лекарственное обеспечение населения является одной из важнейших социальных задач. Федеральным зако­нодательством для ряда категорий населения установлены широкая система льгот при оплате лекарственных средств, бесплатный отпуск отдельных лекарств по ре­цептам врачей, а также лекарственных средств при лечении в медицинских ста­ционарах, для чего требуются крупные бюджетные расходы. Однако государство далеко не полностью компенсирует муниципальным органам расходы, связанные с льготной и бесплатной выдачей лекарств.

Для муниципальных учреждений местная администрация может выдавать му­ниципальный заказ на лекарственное обслуживание населения и устанавливать предельный размер надбавок к оптовым ценам на лекарственные средства. В ус­ловиях бюджетного дефицита органы местного самоуправления вынуждены жест­ко подходить к установлению льгот на лекарственные средства, ограничивать сум­му муниципального заказа.

Одной из важных задач органов местного самоуправления является обеспече­ние санитарного благополучия населения. Во взаимодействии с государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора органы местного самоуправ­ления разрабатывают и реализуют местные программы обеспечения санитарного благополучия населения.

Необходимым условием обеспечения санитарного благополучия населения является гигиеническое воспитание и образование граждан. Гигиеническое вос­питание и образование граждан осуществляется в образовательных учреждениях

путем включения в программы обучения и воспитания разделов о гигиенических знаниях.
В процессе профессиональной подготовки и аттестации руководителей, специалистов предприятий и организаций, характер деятельности которых свя­зан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых про­дуктов и питьевой воды, коммунальным и бытовым обслуживанием населения и т. д., предусматривается гигиеническая подготовка.

Органы местного самоуправления обязаны регулярно информировать населе­ние, в том числе через средства массовой информации, о распространенности со­циально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (ст. 19) устанавливают, что граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние. Основное внимание уделяется инфор­мации о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рацио­нальных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитар­ным нормам и правилам. Эта информация должна представляться органами местного самоуправления через средства массовой информации, а также непосред­ственно гражданам по их запросам в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

<< | >>

Еще по теме Цели и задачи муниципального здравоохранения:

  1. Цели и задачи муниципального управления в сельской местности
  2. Цели и задачи муниципальной жилищной политики
  3. Цели и задачи муниципальной экологической политики
  4. Цели и задачи муниципальной социальной политики в сельской местности
  5. Цели и задачи государственной и муниципальной молодежной политики
  6. Проблемы муниципального здравоохранения
  7. Муниципальные органы управления здравоохранением
  8. Финансирование муниципального здравоохранения
  9. Цели и задачи банка
  10. 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
  11. 1.2. Цели, задачи, функции науки криминологии
  12. 20.1. Цели и задачи аудита
  13. 17.1 Управление развитием производства: цели и задачи
  14. 2.1. Цели и задачи банка
  15. 1.1. Цели, задачи и принципы финансового менеджмента
  16. 11.1. Цели и задачи аудита