<<
>>

Цели и принципы управления градообслуживающей сферой

Градообслуживающая сфера — первооснова жизнеобеспечения муниципально­го образования. От правильности и обоснованности муниципального управления системами жизнеобеспечения зависит уровень муниципальных услуг, определя­ющих качество жизни населения.
Состав градообслуживающей сферы муници­пального образования и краткая характеристика ее отраслей приведены в главе 2. Муниципальное управление градообслуживающей сферой представляет собой взаимосогласованную совокупность ориентиров и целей ее развития, а также спо­собов их достижения. .

Цель муниципального управления градообслуживающей сферой заключает­ся в достижении установленных нормативов и стандартов обслуживания насе­ления: содержания жилищного фонда, обеспечения надежности и устойчивости функционирования инженерной инфраструктуры, устойчивой работы городского транспорта, общегородских коммунальных объектов, сфер торговли, обществен­ного питания, бытового обслуживания населения, строительства и ремонта зданий, сооружений и коммуникаций на территории муниципального образования, безо­пасности функционирования всех систем жизнеобеспечения.

Принципы муниципального управления градообслуживающей сферой пред­ставлены на рис. 4.1.1.

Соблюдение этих принципов составляет непременное условие эффективного управления.

Каждая отрасль градообслуживающей сферы является, с одной стороны, сфе­рой муниципальной деятельности и подсистемой общей системы муниципально­

го образования, а с другой стороны, подсистемой соответствующей отраслевой системы более высокого (регионального или федерального) уровня. Напри­мер, городской транспорт составляет подсистему системы жизнеобеспечения го­рода и в то же время подсистему региональной транспортной системы.

Рис.
4.1.1. Принципы муниципального управления градообслуживающей сферой

Следует также учитывать наличие в большинстве отраслей городского хозяй­ства муниципальных, государственных и частных субъектов деятельности. Му­ниципальная власть, ответственная за обеспечение населения соответствующими муниципальными услугами, должна обеспечивать координацию работы субъектов всех форм собственности, используя как властные, административные, так и эко­номические механизмы. Поэтому при исследовании каждой такой подсистемы важно учитывать:

♦ место данной подсистемы в общей системе муниципального образования и ее взаимосвязь с другими подсистемами;

♦ место данной подсистемы в отраслевой системе;

♦ взаимоотношения внутри подсистемы между субъектами разных форм соб­ственности;

♦ законодательные, экономические и иные возможности воздействия муници­пальной власти на функционирование данной подсистемы и ее отдельных элементов.

Выработка наиболее эффективной схемы муниципального регулирования де­ятельности отдельных систем городского хозяйства с учетом перечисленных факторов должна осуществляться в условиях разграничения полномочий и взаи­модействия с органами государственной власти и взаимодействия с населением и различными местными сообществами. Организация эффективного предостав­

ления услуг городского хозяйства со стороны муниципальных и иных служб долж­на сочетаться с развитием самоуправления граждан по месту жительства. Различ­ные формы самоорганизации населения призваны стать рычагами влияния на му­ниципальные службы и учреждения.

Размещение на территории муниципального образования различных хозяйству­ющих субъектов, предприятий и организаций, объектов социальной сферы, орга­нов власти и управления требует эффективной организации планировки и застрой­ки территории, оснащения ее инженерными сооружениями и коммуникациями, необходимыми для жизнедеятельности населения, что обеспечивается развити­ем всех отраслей городского хозяйства, и в первую очередь жилищно-коммуналь­ного хозяйства.

<< | >>

Еще по теме Цели и принципы управления градообслуживающей сферой:

  1. Функции муниципальных органов в управлении градообслуживающей сферой
  2. Глава 4 УПРАВЛЕНИЕ ГРАДООБСЛУЖИВАЮЩЕИ СФЕРОЙ
  3. Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ
  4. 2.3. Цели, задачи и общие принципы аудита
  5. 1.1. Цели, задачи и принципы финансового менеджмента
  6. Цели, задачи и принципы аудита
  7. 1.4. Основные цели, задачи и принципы банковского маркетинга
  8. 1.2. Принципы и цели государственного регулирования
  9. 11.1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ, ИНСТРУМЕНТЫ
  10. 15.2. Цели, общие принципы, пределы налогового регулирования предпринимательской деятельности
  11. 13.1. Цели, принципы и виды международных экономических организаций
  12. § 4. Всемирная торговая организация: цели, принципы и функции
  13. Цели и задачи муниципального управления в сельской местности
  14. 17.1 Управление развитием производства: цели и задачи
  15. § 4. Организация Объединенных Наций: Устав, цели и принципы, членство