Союзы и ассоциации муниципальных образований в России
Согласно действующему законодательству, союз (ассоциация) органов местного самоуправления является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций. Учредителями союзов и ассоциаций являются органы местного самоуправления. Учредительными договорами устанавливаются: вид деятельности союза (ассоциации),
право на долевое участие и пользование результатами деятельности, организационные формы управления, порядок и процедура принятия решений по всем вопросам работы. Союзы и ассоциации создаются без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами. Большое разнообразие, многочисленные параметры, используемые для описания сфер и видов деятельности союзов и ассоциаций, вызывают необходимость их классификации (рис. 1.11.1). |
![]() |
Рис. 1.11.1. Классификация союзов и ассоциаций муниципальных образований |
По уровню представительства выделяют союзы и ассоциации, объединяющие муниципальные образования в целом и объединяющие только отдельные органы местного самоуправления (например, представительные органы, жилищно-коммунальные службы, органы здравоохранения и т. п.). По профилю деятельности союзы и ассоциации муниципальных образований делятся на представляющие интересы всех муниципальных образований соответствующей территории и специализированные (обычно общероссийские) ассоциации по отраслевым или иным направлениям деятельности. К числу последних относятся, например, Союз шахтерских городов, Ассоциация развития наукоградов, Союз закрытых административно-территориальных образований и др. По территории действия союзы и ассоциации муниципальных образований относятся к региональным, межрегиональным и общероссийским. Региональные союзы и ассоциации объединяют муниципальные образования, расположенные в границах одного субъекта РФ. Например, Ассоциация городов, поселков и сельсоветов Калужской области, Ассоциация местных властей Волгоградской области, Ассоциация муниципальных образований Калининградской области, Союз местных властей Дагестана и т. д. В некоторых крупных субъектах РФ (Красноярский край, Приморский край) имеется по несколько ассоциаций, охватывающих части территории соответствующего региона. Межрегиональные союзы и ассоциации объединяют муниципальные образования в рамках крупных макрорегионов. К ним относятся: АСДГ, Союз городов Центра и Северо-Запада России, Союз городов Заполярья и Крайнего Севера, Ассо |
циация городов Поволжья, Ассоциация муниципальных образований «Города Урала», Ассоциация городов Юга России. Общероссийские союзы и ассоциации представляют интересы муниципальных образований на всей территории Российской Федерации. Основными из них являются Союз российских городов и Союз малых и средних городов России. Союзы и ассоциации муниципальных образований принимают участие в разработке и обсуждении проектов законов, затрагивающих интересы местного самоуправления, реализацию государственных программ, участвуют в парламентских слушаниях и международных форумах по проблемам местного самоуправления, осуществляют взаимодействие с зарубежными союзами и ассоциациями. Многие положительные результаты, достигнутые за последние годы в России в ходе муниципальной реформы, в немалой степени стали следствием совместной работы союзов и ассоциаций муниципальных образований. В 1998 г. по инициативе ряда союзов и ассоциаций муниципальных образований был учрежден Конгресс муниципальных образований РФ — единая общенациональная организация, своеобразный «союз союзов», представляющий интересы всех типов муниципальных образований России при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, а также с зарубежными и международными организациями по вопросам местного самоуправления. Создание Конгресса было поддержано указом Президента РФ. Конгресс тесно взаимодействует с органами государственной власти РФ, отстаивает и защищает права и интересы местного самоуправления при проведении государственной политики в различных сферах общественной жизни.
Еще по теме Союзы и ассоциации муниципальных образований в России:
-
Авторское право -
Аграрное право -
Административное право -
Арбитражное процессуальное право -
Банковское право -
Бюджетное право -
Валютное право -
Водное право -
Военное право -
Гражданское право и процесс -
Земельное право -
Информационное право -
Криминалистика -
Криминология -
Медицинское право -
Международное право -
Муниципальное право -
Налоговое право -
Право интеллектуальной собственности -
Предпринимательское право -
Советы юриста -
Судебная власть -
Трудовое право -
Финансовое право -
|