<<
>>

§ 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправления

Принцип законности для местного самоуправления, как и для всей публичной власти и для системы общественных отношений в целом в Российской Федерации, является неотъемлемым началом организации и осуществления местного самоуправления.

Но если субъекты правовых отношений, не являющиеся публичными институтами, в большей мере занимаются исполнением права, т.е. должны четко и неуклонно выполнять предписания правовых норм, и это в первую очередь относится к жителям муниципального образования, то органы и должностные лица местного самоуправления, в той или иной мере наделенные полномочиями по обеспечению правопорядка на подведомственной территории, обязаны в пределах этих полномочий обеспечивать права, свободы, законные интересы человека и гражданина, всех физических и юридических лиц. Вместе с тем эти органы и должностные лица сами должны неуклонно исполнять и применять в своей деятельности предписания актов государственной власти и муниципальных правовых актов.

Для реализации принципа законности, обеспечения прав и свобод на муниципальном уровне в системе органов местного самоуправления создаются правоохранительные органы, основное назначение которых - обеспечение правового порядка. В число таких подразделений следует отнести юридические отделы и управления местной администрации, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и органы опеки и попечительства, муниципальную милицию и т.п.

В органах местного самоуправления общей компетенции правоохранительная функция занимает важное место. В регламентах представительных органов, положениях о местных администрациях, положениях о порядке рассмотрения обращений жителей непременно содержатся нормы о необходимости приема жителей, организации приема, учета и рассмотрения жалоб и иных обращений жителей. В муниципальных правовых актах закрепляется обязанность депутатов и должностных лиц проводить регулярный прием населения. Все эти мероприятия направлены в том числе и на охрану прав и свобод человека.

Значительную роль в деле обеспечения законности на муниципальном уровне играют судебный контроль и прокурорский надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (подробнее см. гл. 21 учебника).

<< | >>
Источник: С. А. Авакьян, В. Л. Лютцер, Н. Л. Пешин, В. А. Сивицкий, Н. С. Тимофеев. Муниципальное право России. 2009 {original}

Еще по теме § 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправления:

  1. ОБЩИЙ НАДЗОР ПРОКУРАТУРЫ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ, ЗАКОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
  2. § 8. Уважение прав человека и основных свобод
  3. § 3. Международные стандарты прав и свобод человека
  4. ГЛАВА 11 Международно--правовые вопросы гражданства, защиты прав и свобод человека
  5. Глава 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
  6. Местное самоуправление как элемент правового статуса гражданина
  7. Государственные гарантии прав местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности
  8. Вопрос 19. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
  9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
  10. Гарантии прав местного самоуправления
  11. §1. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
  12. § 5. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
  13. Финансирование осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
  14. Глава IX. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в самоуправлении
  15. § 2. Общая характеристика организационных форм осуществления местного самоуправления