Роль социальной сферы и социальной политики в муниципальном управлении

Как отмечалось в главе 3, социальная сфера воспроизводит и развивает главное богатство муниципального образования — его человеческий потенциал, челове­ческий капитал. Содержание и развитие социальной инфраструктуры муници­пального образования поглощает значительную долю средств местных бюджетов.
В отраслях социальной сферы работает основная часть так называемых бюджет­ников, т. е. работников, получающих заработную плату из бюджетных средств. Поэтому одной из главных задач органов местного самоуправления является фор­мирование и реализация муниципальной социальной политики.

Муниципальная социальная политика — это система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными услугами, на содержание и развитие социальной сферы муниципального образования.

Муниципальная социальная политика строится в русле социальной политики государства и во взаимодействии с органами государственной власти, в первую очередь с органами власти субъектов РФ. Через муниципальную социальную политику реализуются как собственные полномочия местного самоуправления,

так и переданные на муниципальный уровень государственные полномочия в со­циальной сфере.

Социальная сфера и социальная политика (государственная и муниципаль­ная) может рассматриваться в широком и в более узком смысле слова. В широ­ком смысле к социальной сфере относят все, что обеспечивает жизнедеятельность человека. В этом понимании вся муниципальная политика является социальной. В более узком смысле под социальной сферой муниципального образования, как сказано, понимается сфера воспроизводства самого человека, его физических и духовных параметров, тогда как воспроизводство материально-вещественной среды обитания человека относится к градообслуживающей сфере. В настоящей гла­ве мы дадим краткую характеристику социальной политики в широком смыс­ле слова, а затем сосредоточимся на отдельных, более узких ее аспектах. В со­став главы включены также вопросы занятости населения и обеспечения граждан жильем ввиду их огромной социальной значимости, хотя эти вопросы нельзя напря­мую отнести к вложениям непосредственно в человека. Вопросы муниципального управления такими социально важными для человека сферами, как жилищно­коммунальное хозяйство, транспорт, общественная безопасность, торговля, бы­товое обслуживание и т. п., были рассмотрены в главе 4.

<< | >>

Еще по теме Роль социальной сферы и социальной политики в муниципальном управлении:

  1. Основные направления муниципальной социальной политики
  2. Роль инвестиций в социально-экономическом развитии муниципального образования
  3. Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ
  4. Цели и задачи муниципальной социальной политики в сельской местности
  5. Основы государственной и муниципальной социальной политики
  6. Муниципальная социальная политика в сельской местности
  7. 18.3. Социальные трансферты. Социальная политика государства
  8. Глава 7 УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
  9. Муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения
  10. Тема 17 Развитие сферы социальных услуг в XXI столетии
  11. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ
  12. Глава 1 - ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ: СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОТРАСЛЬ ЗНАНИЯ, УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА