<<
>>

Расходы местных бюджетов

Федеральный закон 2003 г. в сравнении с Федеральным законом 1995 г. предо­ставляет органам местного самоуправления значительно большую самостоятель­ность в определении направлений расходов местных бюджетов в пределах име­ющихся у них финансовых средств и с учетом закрепленных за каждым типом муниципального образования вопросов местного значения.
В частности, органы местного самоуправления могут устанавливать муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на реше­ние отдельных вопросов местного значения. Органы местного самоуправления муниципальных образований, не получающих дотаций на выравнивание бюджет­ной обеспеченности, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов и должностных лиц местного самоуправле­ния, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и уч­реждений.

Органы местного самоуправления должны вести реестры расходных обяза­тельств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетно­го кодекса РФ.

Структура расходов местных бюджетов приведена на рис. 6.8.2.

Рис. 6.8.2. Расходы местных бюджетов

Самыми крупными статьями расходов большинства местных бюджетов явля­ются расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохра­нение. В некоторых муниципальных образованиях на эти три статьи расходу­ется до 75-80 % бюджетных расходов. В перспективе структура расходов будет меняться. В частности, будут сокращаться расходы на финансирование жилищно­коммунального комплекса в связи с передачей бюджетных средств на эти цели от жилищно-эксплуатационных организаций к гражданам, причем выплата жилищ­ных субсидий будет финансироваться через федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Расходы на образование и здравоохранение будут сосредоточены в бюджетах муниципальных районов и городских округов, а расходы на финанси­рование образовательного процесса, включая заработную плату педагогических работников, передаются на уровень субъектов РФ.

В бюджете текущих расходов могут выделяться «защищенные статьи», по ко­торым сокращение расходов недопустимо ни при каких обстоятельствах. К таким статьям обычно относятся расходы на заработную плату, оплату коммунальных и транспортных услуг бюджетных организаций, питание в бюджетных учрежде­ниях (больницы, детские учреждения и др.), медикаменты, выплату пособий и ком­пенсаций и пр.

Средства бюджета развития расходуются на капитальное строительство, ка­питальный ремонт и иные инновационные мероприятия. В условиях экономиче­ского кризиса и дефицита средств на текущие расходы большинство муниципа-

литетов сегодня не в состоянии сформировать бюджет развития и все имеющиеся у них средства направляют на неотложные текущие нужды. Но и в экономически благополучных странах прямые бюджетные расходы на цели развития обычно не­велики, и основная доля средств формируется за счет муниципальных займов.

Возможные пути сокращения расходов местных бюджетов показаны на рис. 6.8.3.

Рис. 6.8.3. Пути сокращения расходов местных бюджетов

<< | >>

Еще по теме Расходы местных бюджетов:

  1. 4.5.2. Расходы местного бюджета
  2. Доходы и расходы местных бюджетов
  3. 17.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
  4. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
  5. § 3. Финансовая основа местного самоуправления. Местные налоги. Местный бюджет
  6. 4.3.3. Расходы федерального бюджета
  7. Конспект лекции 23 Расходы бюджетов
  8. 3.2.3. Классификация расходов бюджетов РФ
  9. 15.3. Структура расходов бюджета
  10. Тема 5. Правовое регулирование расходов бюджетов
  11. НАЛОГОВЫЕ РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
  12. Глава 5. Правовое регулирование расходов бюджетов
  13. 4.4.2. Расходы бюджета субъекта РФ
  14. § 4. Состав доходов и расходов бюджетной системы, их разграничение между бюджетами
  15. 11.1 Основные виды расходов и доходов государственного бюджета
  16. Основные параметры бюджета (доходы, расходы, дефицит, профицит)
  17. Местный бюджет
  18. § 2. Местный бюджет
  19. § 4. Правовое закрепление расходов бюджетов между звеньями бюджетной системы
  20. § 4. Правовое закрепление расходов бюджетов между звеньями бюджетной системы