Понятия человеческого потенциала и человеческого ресурса

Выше отмечалось, что человек в муниципальном управлении выступает в трех качествах: как цель управления, как объект управления и как источник власти — субъект управления. В связи с этим мы будем использовать термины «человеческий потенциал» (иногда говорят «человеческий капитал») и «человеческий ресурс».

Человеческий потенциал — это совокупность физических, духовных, культур­ных и иных качеств человека и населения в целом. Развитие человеческого по­тенциала, приращение человеческого капитала и есть повышение качества жиз­ни, которое является целью муниципальной деятельности.

Человеческий ресурс — это совокупность свойств людей, необходимых для вос­производства жизни на территории муниципального образования и для обеспе­

чения самоуправления населения, т. е. для реализации роли человека как субъек­та управления.

Иначе говоря, человеческий потенциал — то, что вкладывается в человека, а че­ловеческий ресурс — то, что можно получить от него.

Понятия человеческого потенциала и человеческого ресурса тесно взаимосвя­заны. Развивая и наращивая человеческий потенциал, вкладывая средства в ук­репление физического здоровья, образование, культурное развитие населения, социальную поддержку отдельных категорий граждан, мы одновременно нара­щиваем и человеческий ресурс муниципального образования.

Основные направления развития человеческого потенциала на местном уров­не представлены в табл. 3.4.1.


Таблица 3.4.1

Основные направления развития человеческого потенциала на местном уровне


Направление Задачи
Обеспечение здоровья человека Достижение экологического благополучия на территории Организация санитарно-эпидемиологического контроля и надзора

Развитие системы учреждений здравоохранения Организация лекарственного обеспечения населения Пропаганда здорового образа жизни, борьба с пьянством и наркоманией

Создание условий для занятия физической культурой и спортом Создание условий для полноценного отдыха на территории муниципального образования, формирование рекреационных зон

Образование Развитие образовательных учреждений общего, профессионального и дополнительного образования

Содействие созданию системы повышения квалификации работников

Содействие формированию системы платных дополнительных образовательных услуг

Культура Обеспечение возможности доступа всех слоев граждан к достижениям культуры по приемлемым ценам Поощрение художественного творчества и самодеятельности Сохранение памятников истории и культуры

Пропаганда достижений культуры в средствах массовой информации

Социальная защита отдельных групп населения Создание комплексных центров социального обслуживания Поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов Поддержка семьи, материнства и детства Поддержка детей, оставшихся без попечения родителей Содействие гражданам, оказавшимся в критических жизненных ситуациях
Работа с молодежью Поддержка молодежного предпринимательства Поддержка молодых семей

Поддержка молодежных и детских общественных организаций

Реализация этих задач требует скоординированных действий органов местного са­моуправления, органов государственной власти (с учетом разграничения полномочий между ними) и общественности.
Подробнее эти вопросы будут рассмотрены в главе 5.


Вложения в человека, в развитие его потенциала, в наращивание человеческо­го капитала — самый выгодный вид вложения средств, хотя количественно оце­нить эффективность этих вложений довольно трудно.

Ориентация на развитие человеческого потенциала означает, что основной формой организации жизни поселения должна быть не традиционная форма про­изводственного поселения (социальный цех градообразующих предприятий), а по­селение как самоценность для человека, как среда обитания и общения, как мес­то, где формируется человеческое сообщество, как составная часть гражданского общества, где каждый имеет возможность реализовать свои потребности, интере­сы, способности в рамках цивилизованных отношений.

<< | >>

Еще по теме Понятия человеческого потенциала и человеческого ресурса:

  1. 14.8. Проблема развития человеческого потенциала
  2. Человеческий потенциал (human potential)
  3. Предпосылки использования человеческого ресурса в муниципальном управлении
  4. УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ (персоналом)
  5. ГЛАВА 6 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
  6. Информированность населения как предпосылка использования человеческого ресурса в муниципальном управлении
  7. УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ (персоналом) (англ. Human Resources Management, Personnel Management)
  8. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
  9. ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ ПРИРОДА
  10. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
  11. Бихевиористский портрет человеческого поведения
  12. Бихевиористский портрет человеческого поведения
  13. 6.5 "Реализм с человеческим лицом" Х.Патнэма
  14. ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ ПРИРОДА — см. Натура.
  15. Человеческие факторы (human factors)
  16. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ (англ. human factors).
  17. Часть I. Психология как наука и человеческое деяние
  18. Инбридинг и человеческие факторы (inbreeding and Human factors)
  19. Человеческие паттерны ухаживания (human courtship patterns)
  20. Часть I. Психология как наука и человеческое деяние