<<
>>

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Органы местного самоуправления обязаны создавать условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№ 131-ФЗ относит к компетенции поселений создание условий для предоставления транспортных услуг и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения, а к компетенции муниципальных районов — межпоселенческие перевозки в границах района.

Транспортный комплекс муниципального образования может вклю­чать в себя: внутригородской, междугородный и пригородный пас­сажирский транспорт, транспортные парки и депо, гаражи, службы по содержанию трамвайных путей, контактной сети электротранс­порта, вокзалы, автостоянки, заправочные станции, ремонтные и другие сервисные службы. В некоторых городах для внутригород­ских перевозок используется железнодорожный и водный транс­порт, в крупнейших городах — метрополитены.

В собственности муниципальных образований могут находиться предприятия и организации, занимающиеся транспортными пере­возками, строительством и содержанием местных дорог. Органы ме­стного самоуправления могут привлекать к транспортному обслу­живанию населения, к содержанию муниципальных дорог на дого­ворных началах различные предприятия и организации.

Общественные пассажирские перевозки на территории МО под­разделяются следующим образом:

■ перевозки пассажиров транспортом общего пользования по ус­тановленным маршрутам движения пассажирского транспорта с использованием остановочных пунктов, осуществляемые на основе муниципального заказа (осуществляются автобусами, троллейбусами, трамваями и метро по установленным тарифам с компенсацией перевозчикам недостающих доходов из-за предоставления отдельным категориям пассажиров права про­езда по льготным тарифам или бесплатно);

■ таксомоторные перевозки маршрутными таксомоторами (пере­возки в режиме маршрутного такси) — регулярные перевозки пассажиров и багажа на условиях повышенной комфортности по установленным маршрутам и графикам движения (как пра­вило, производятся автобусами, имеющими более восьми си­дячих мест, помимо сидения водителя, при условии размеще­ния пассажиров только на местах сидения).

Кроме общественных пассажирских перевозок, на территории муниципальных образований выполняются также и таксомоторные перевозки по индивидуальному заказу — перевозки пассажиров, осуществляемые легковым автомобильным транспортом (такси инди­видуального пользования) на основании лицензии.

Перевозки транспортом общего пользования и маршрутные пе­ревозки производятся предприятиями и предпринимателями на ос­новании специального разрешения (лицензии) и соглашения об организации маршрута, заключаемого с местной администрацией. Маршрут пассажирского транспорта — установленный и согласован­ный органом местного самоуправления, оборудованный специаль­ными указателями, остановочными пунктами и официально обнаро­дованный план следования пассажирского транспорта в соответствии с утвержденным расписанием и графиком движения транспортных средств. Совокупность маршрутов пассажирского транспорта, пред­назначенная для осуществления общественных пассажирских перево­зок на территории муниципального образования, составляет муници­пальную маршрутную сеть.

Маршрутной сетью для каждого маршрута пассажирского транспорта определяются его параметры, а также ко­личество транспортных средств каждого вида, необходимое для обес­печения комфортных и безопасных перевозок по данному маршруту.

Организация обустройства, оптимизация и содержание муници­пальной маршрутной сети и остановочных пунктов осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местного бюд­жета и долевого участия перевозчиков.



Перевозки пассажиров по муниципальному заказу осуществля­ются в соответствии с муниципальным контрактом, заключаемым между перевозчиком и организатором перевозок — органом местного самоуправления или его структурным подразделением, наделенным правами формировать, размещать и исполнять муниципальный заказ. Муниципальным заказом, как правило, обеспечиваются перевозки, нерентабельность которых обусловлена тарифной политикой, не­большой интенсивностью пассажиропотоков, необходимостью ком­пенсаций на бесплатный (льготный) проезд отдельных категорий пассажиров.

Распределение маршрутов пассажирского транспорта между пе­ревозчиками все чаще осуществляется на основе открытого конкур­са. По результатам распределения маршрутов непосредственно с перевозчиками органами местного самоуправления заключаются соглашения об организации маршрутов.

На основании федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобиль­ным транспортом в РСФСР, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24 декабря 1987 г. № 176 (в ред. от 12 июня 1990 г.) органы местного самоуправления прини­мают Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования.

К полномочиям представительного органа местного самоуправ­ления, как правило, относится:

■ определение и утверждение объемов бюджетного финансиро­вания общественного пассажирского транспорта из местного бюджета на текущий год;

■ согласование создания за счет средств муниципального обра­зования муниципальных транспортных предприятий и орга­низаций;

■ принятие нормативных актов в сфере транспортного обслу­живания населения;

■ установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа, осу­ществляемые муниципальным транспортом;

■ определение порядка распределения маршрутов между пере­возчиками;

■ утверждение долгосрочных программ развития муниципально­го общественного пассажирского транспорта.

Утверждаемые органами местного самоуправления Положения о пользовании муниципальным пассажирским транспортом в муни­ципальных образованиях устанавливают порядок пользования транс­портом, права и обязанности пассажиров и работников муници­пального пассажирского транспорта.



Местная администрация разрабатывает и утверждает муници­пальную маршрутную сеть, организует обустройство и содержание му­ниципальной маршрутной сети и остановочных пунктов, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории муници­пального образования, размещает и финансирует выполнение муни­ципального заказа на осуществление пассажирских перевозок.

В рамках предельных уровней тарифов, утверждаемых субъекта­ми Российской Федерации, органы местного самоуправления уста­навливают на территории муниципальных образований тарифы на проезд, перевозку багажа и цены на проездные билеты в муници­пальном пассажирском транспорте.

<< | >>

Еще по теме ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ:

  1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
  2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ И В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
  3. ПУБЛИЧНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 1.
  4. § 1. Задачи и полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления
  5. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  6. Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений
  7. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  8. Ответственность депутатов, органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
  9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ, ЧЛЕНОВ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ
  10. ВРЕМЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  11. § 4. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
  12. § 4. Разграничение компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности
  13. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
  14. § 3. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
  15. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
  16. Глава 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
  17. § 2. Полномочия и компетенция органов местного самоуправления