<<
>>

Организация труда работников администрации

Организация управленческого труда муниципальных служащих — один из важней­ших факторов эффективной работы местной администрации. Его значение зача­стую недооценивается руководителями и специалистами администраций.
Однако именно рациональная организация управленческого труда существенно влияет на обоснованное распределение обязанностей внутри управленческого аппарата, методы и сроки внедрения различных технических и организационных нововве­

дений, технологию выполнения управленческих работ, обеспечивая устойчивое положение муниципальных образований.

Одним из направлений научной организации труда муниципальных служащих является создание рациональной системы разделения труда и кооперации.

Разделение управленческого труда означает разграничение и обособление раз­личных видов деятельности, а кооперация труда — совместное участие работни­ков в одном или связанных между собой процессах управленческого труда. Вместе они призваны обеспечить качественное и эффективное выполнение возложенных на работников функций.

Разделение и кооперация труда взаимосвязаны и взаимообусловлены. Это вы­ражается в том, что расчленение процесса труда на отдельные составные части с закреплением их за определенными работниками или группами работников в зна­чительной степени предопределяет и форму взаимодействия работников.

Цели рационального разделения и кооперации труда в местной администра­ции представлены на рис. 8.2.2. Разделение и кооперация труда позволяют обес­печивать стабильность системы муниципального управления.

Рис. 8.2.2. Цели рационального разделения и кооперации труда в местной администрации

Основные признаки, по которым осуществляется разделение труда:

♦ состав и содержание функций управления;

♦ технологическая однородность работ;

♦ сложность выполняемых работ и квалификационные характеристики ис­полнителей.

В соответствии с этими признаками различают функциональное, технологи­ческое и квалификационное разделение труда.

Функциональное разделение труда — это разграничение и обособление деятель­ности групп работников по функциям управления и относительно самостоятель­ным сферам деятельности.

Технологическое разделение труда — это разделение труда по видам работ и опе­раций, закрепление их за определенными группами работников и отдельными исполнителями, что обеспечивает специализацию работников, их ориентацию на выполнение однородных или сопряженных видов работ и операций. В укрупнен­ном виде технологическое разделение труда воплощается в разделении управлен­ческого персонала на руководителей, специалистов и технических исполнителей, однако степень дифференциации зависит от многообразия закрепленных за ра­ботником технологически разнородных работ и решаемых задач. Можно выде­лить три формы технологического разделения труда, причем каждой категории управленческого персонала соответствует одна из этих форм.

Целевая форма предполагает закрепление за работником широкого круга задач и разнообразных видов работ, связанных с достижением определенной цели. Эта форма характерна для руководителей.

Предметная форма предполагает закрепление за работником одной или несколь­ких однородных, связанных между собой задач. Эта форма наиболее характерна для специалистов, но может использоваться и для технических исполнителей (на­пример, специалист по социальной защите, специалист по работе с населением, специалист по охране прав детей и т. п.).

Операционная форма предполагает наибольшую степень дифференциации тру­да, когда за работником закрепляются однородные операции (машинопись, учет­ные операции, переработка информации с помощью ЭВМ и т. и.). Она использу­ется в основном для технических исполнителей (например, для машинистки).

Технологическое разделение труда, разграничивая деятельность работников администрации по признаку однородности выполняемых работ, позволяет выде­лить типичные работы, для которых целесообразно разработать процедуры их вы­полнения, а также стереотипные и формализуемые операции, которые могут вы­полняться с помощью технических средств.

Квалификационное разделение труда означает распределение обязанностей меж­ду работниками различной квалификации с учетом сложности поручаемых им работ и занимаемой должности. Оно осуществляется внутри профессиональных групп специалистов и технических исполнителей в рамках структурных подраз­делений администрации. Квалификационное разделение труда обуславливает не­обходимость кооперации труда между отдельными муниципальными служащими внутри структурного подразделения, занимающими различные должности и име­ющими различную квалификацию.

<< | >>

Еще по теме Организация труда работников администрации:

  1. § 22.13. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
  2. § 14.1. Понятие оплаты труда. Основные государственные гарантии по оплате труда работников
  3. 5.1.11. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, выразившимся в установленном комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушении работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (п. 4 ч. 1 ст. 77, подп. "д" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
  4. 5.1.11. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, выразившимся в установленном комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушении работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (п. 4 ч. 1 ст. 77, подп. "д" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
  5. § 18.7. Гарантии права работника на охрану труда
  6. § 18.5. Обязанности работника по обеспечению охраны труда
  7. 10.11. ПРАВО РАБОТНИКА НА ОПЛАТУ ТРУДА И ЕГО ЗАЩИТА
  8. § 22.10. Особенности регулирования труда работников транспорта
  9. § 22.3. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
  10. § 22.11. Особенности регулирования труда педагогических работников
  11. § 22.5. Особенности правового регулирования труда работников, работающих по совместительству
  12. § 22.12. Особенности регулирования труда работников дипломатических и иных заграничных учреждений РФ
  13. § 22.7. Особенности правового регулирования труда работников, работающих вахтовым методом
  14. § 22.2. Особенности правового регулирования труда работников, имеющих детей
  15. § 22.6. Особенности регулирования труда временных (на срок до двух месяцев) и сезонных работников
  16. § 3.6. Администрация организации как субъект трудового права
  17. § 22.8. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц, а также надомников
  18. Оценка труда работника (для установления заработной платы) (job evaluation)