<<
>>

§ 11. Обеспечение условий для досуга, развития физической культуры и спорта

Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнес к числу вопросов местного значения создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании.

Одновременно муниципальным образованиям предоставлено право иметь в собственности имущество, предназначенное для развития на их территории массовой физической культуры и спорта.

При этом строительство новых государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов без физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а также ликвидация имеющихся сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, пока на данной территории не будут созданы равнозначные сооружения. Нормативы обеспеченности жилых районов основными физкультурно-спортивными сооружениями определяются органами исполнительной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта на основе градостроительных норм.

Создание условий для занятий физической культурой граждан по месту жительства и в местах массового отдыха может осуществляться органами местного самоуправления в соответствии с муниципальными программами развития физической культуры и спорта. Программы - наиболее распространенный, но не единственный способ решения проблем в данной области физической культуры и спорта. Возможна поддержка со стороны органов местного самоуправления и иными путями, в частности целевым выделением средств на строительство спортивных сооружений либо поддержка физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций.

Содействуя развитию физкультуры и спорта на территории муниципального образования, органы местного самоуправления должны руководствоваться основными принципами, установленными Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Согласно ст. 9 "Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта" данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований относятся:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

7) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, их обеспечение;

8) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта РФ, проводимых на территориях муниципальных образований;

9) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образований;

10) осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных образований полномочий.

Органы местного самоуправления могут оказывать содействие спортивным клубам посредством:

строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений и иных объектов спорта;

передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, являющихся муниципальной собственностью;

обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием;

оказания иной поддержки в порядке и в случаях, которые установлены нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ или муниципальными правовыми актами.

Согласно Федеральному закону от 4 декабря 2007 г. (ст. 20) организация и проведение физкультурного мероприятия или спортивного соревнования осуществляются в соответствии с положением (регламентом) о физкультурном мероприятии или таком спортивном соревновании, утверждаемым его организаторами. При этом порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях муниципального образования, требования к содержанию этих положений (регламентов) устанавливаются органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления создают условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан, в том числе путем привлечения специалистов в этой области.

Особо Закон выделяет задачи органов государственной власти и местного самоуправления по оказанию помощи инвалидам. Органы публичной власти, в том числе и муниципального уровня, совместно с общественными объединениями инвалидов способствуют интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций. Для этих целей, в том числе с участием органов местного самоуправления, организуется проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создаются детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки.

Надо отметить, что в связи с развитием спортивно-оздоровительных услуг на платной основе органы местного самоуправления могут регулировать: цены за посещение спортивных соревнований, организуемых ими; плату за аренду спортивных сооружений, находящихся в их собственности, продажу абонементов гражданам на пользование такими сооружениями; они могут разрешать проводить в муниципальных спортивных сооружениях занятия бесплатно или на льготных условиях и в случае необходимости предусматривать компенсацию соответствующим спортивным сооружениям за счет средств местных бюджетов или других не запрещенных законом источников.

<< | >>
Источник: С. А. Авакьян, В. Л. Лютцер, Н. Л. Пешин, В. А. Сивицкий, Н. С. Тимофеев. Муниципальное право России. 2009

Еще по теме § 11. Обеспечение условий для досуга, развития физической культуры и спорта:

  1. Финансирование развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне
  2. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта
  3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
  4. 9.2.3. Услуги в сфере культуры, искусства, образования, физической культуры, туризма, отдыха и спорта
  5. Государственная и муниципальная политика в сфере физической культуры и спорта
  6. Муниципальные органы управления физической культурой и спортом, их взаимодействие с общественностью
  7. Муниципальное управление в сфере культуры и досуга
  8. Статья 2. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
  9. § 5. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
  10. § 6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и обеспечение жителей услугами связи
  11. 14. 1. _Понятие культуры. Сущность, структура и основные функции культуры. Культура и деятельность.
  12. Статья 5.52. Невыполнение уполномоченным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий
  13. § 2. Обеспечение правосубъектности физических лиц
  14. Приложение 10 ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ В ДОГОВОРЕ ПЕРЕДАЧИ КВАРТИРЫ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ - ПАМЯТНИКАХ АРХИТЕКТУРЫ, ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ