<<
>>

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Право представительного органа муниципального образования принятия решения о создании некоммерческих организаций в фор­ме автономных некоммерческих организаций и фондов прямо пре­дусмотрено в Законе № 131-ФЗ.
Означает ли упоминание данного органа местного самоуправления обоснованием исключительности данного права? Полагаем, что данным правом может быть наделена и местная администрация.

Согласно п. 10 и 11 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ в ис­ключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) определение порядка управления и распоряжения имущест­вом, находящимся в муниципальной собственности;

3) определение порядка принятия решений о создании, реорга­низации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

4) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимае­мыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Федерации, уставами муниципальных образований. Сле­дует отметить, что отсылка к самому Закону № 131-ФЗ отсутствует.

Таким образом, в соответствии с решением представительного ор­гана муниципального образования, определяющим порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, право принимать решение о создании некоммерче­ских организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов может быть предоставлено местной администрации.

Учредительными документами фонда и автономной некоммер­ческой организации является устав, утвержденный учредителями.

Автономной некоммерческой организацией признается не имею­щая членства некоммерческая организация, учрежденная граждана­ми и (или) юридическими лицами на основе добровольных имуще­ственных взносов в целях предоставления услуг в области образова­ния, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культу­ры и спорта и иных услуг.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организа­ции ее учредителями (учредителем), является собственностью авто­номной некоммерческой организации. Учредители автономной не­коммерческой организации не сохраняют прав на имущество, пере­данное ими в собственность этой организации, и не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой орга­низации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана.

Надзор за деятельностью автономной некоммерческой органи­зации осуществляют учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. Учредители могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая ор­ганизация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обяза­тельствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязатель­ствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных уставом. Он вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соот­ветствующей этим целям и необходимой для достижения общест­венно полезных целей, ради которых создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяй­ственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Попечительский совет фонда является органом управления фон­да и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием дру­гими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, ис­пользованием средств фонда, соблюдением фондом законодательст­ва. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность

на общественных началах. Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвер­жденным его учредителями.

Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в общественную организацию (объединение) либо в фонд. Возмож­ность преобразования фонда в другую организационно-правовую форму федеральным законодательством не предусмотрена.

<< | >>

Еще по теме НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ:

  1. 1. Некоммерческие организации как субъекты административного права. Виды некоммерческих организаций
  2. Организация управления и финансирование культуры в муниципальном образовании
  3. § 2. Структура и организация работы представительного органа муниципального образования
  4. Организация сферы досуга в муниципальном образовании
  5. Организация взаимодействия администрации с представительным органом муниципального образования
  6. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ С УЧАСТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
  7. ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ЕГО ОБЩИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ
  8. § 3. Планирование застройки территории муниципального образования. Организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
  9. §2. Муниципальные образования и объединения муниципальных образований в России
  10. 5.2.6. Некоммерческие организации
  11. § 7. Некоммерческие организации
  12. 4.2. Некоммерческие организации
  13. 7.3. Правовое положение некоммерческих организаций
  14. § 3. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований