<<
>>

Муниципальное образование — территориальное звено местного самоуправления

Территориальная организация — один из самых сложных вопросов формирова­ния системы местного самоуправления в России. Выбор оптимальных размеров территории, на которой должно осуществляться местное самоуправление, зави­сит от многих разнонаправленных факторов.
Он по-разному решался на отдель­ных этапах становления и развития местного самоуправления в России. Так, За­кон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (1990 г.) и Закон Российской Федерации «О местном самоуправлении» (1991 г.) предусматривали осуществление местного самоуправления на террито­риях существующих административно-территориальных единиц: сельсовет, по­селок, сельский район, город, район в городе и т. п. При этом одна самоуправляемая единица могла находиться в административном подчинении другой самоуправ­ляемой единицы. В Федеральном законе 1995 г. для характеристики самоуправ­ляемой территории был введен термин «муниципальное образование» и дано его определение: «Муниципальное образование — городское, сельское поселение, не­сколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная насе­ленная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправле­ние, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления».

Основные признаки любого муниципального образования приведены на рис. 1.4.1.

Рис. 1.4.1. Признаки муниципального образования

Порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муници­пальных образований, а также установления и изменения их границ определяет­ся законодательством субъектов РФ с учетом мнения населения.

Границы муниципальных образований могут не совпадать с границами админи­стративно-территориальных единиц субъекта РФ. Логика здесь состоит в том, что

целевое назначение муниципальных образований и административно-территори­альных единиц различно. Деление на муниципальные образования предусматри­вает создание необходимых условий для самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Деление же на административно-территориальные единицы осуществляется ради более эффективного осуществления полномочий государственной власти через ее территориальные органы.

<< | >>

Еще по теме Муниципальное образование — территориальное звено местного самоуправления:

  1. ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ЕГО ОБЩИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ
  2. § 1. Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований, состав их территории и границы
  3. 1.3.3. Отзыв депутатов представительного органа местного самоуправления. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
  4. § 1. Классификации местных территориальных единиц и понятие муниципального образования
  5. Особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании
  6. Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Москвы
  7. Территориальные основы местного самоуправления и административно-территориальное устройство
  8. Глава 18. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, северных и приграничных территориях
  9. § 2. Территориальная организация местного самоуправления и административно-территориальное деление субъектов Федерации
  10. Глава 16ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, ЕЕ СУБЪЕКТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  11. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления и вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования
  12. § 2. Административно-территориальное устройство субъекта РФ и внутреннее территориальное деление муниципального образования
  13. Территориальная основа. Виды муниципальных образований
  14. Внутреннее территориальное деление муниципального образования