<<
>>

Конституционные основы местного самоуправления

Конституционные нормы обладают высшей юридической силой в отношении всех других законодательных актов любого уровня. В сводном виде основные по­ложения Конституции РФ по вопросам местного самоуправления представлены в табл.
1.3.1.

Таблица 1.3.1

Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Предмет регули­рования № статей Содержание конституционных норм
Глава 1. Основы конституционного строя
Статус местного самоуправления 3 п. 2 Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления
12 В РФ признается и гарантируется местное самоуправле­ние. Местное самоуправление в пределах своих полно­мочий самостоятельно. Органы местного самоуправле­ния не входят в систему органов государственной власти
Муниципальная

собственность

8 п. 2 В РФ признается и защищается муниципальная собст­венность
9 п. 2 В муниципальной собственности могут находиться земля и другие природные ресурсы
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Основные права и свободы 18 Определяют деятельность органов местного самоуправ­ления
24 п. 2 Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затраги­вающими его права и свободы, если иное не предусмот­рено законом
32 п.
2
Право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
33 Право граждан на индивидуальные и коллективные об­ращения в органы местного самоуправления
Право на жилище 40 п. 2 Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления пра­ва на жилище
40 п. 3 Обязанность предоставления жилья малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату из муниципальных жилищных фондов
Право на медицин­скую помощь 41 п. 1 Бесплатность оказания медицинской помощи в муници­пальных учреждениях здравоохранения за счет соответ­ствующих бюджетов, страховых взносов, других поступлений
Право на образова­ние 43 п. 1 Общедоступность и бесплатность дошкольного, основ­ного общего и среднего профессионального образования в муниципальных образовательных учреждениях
43 п. 2 Бесплатность высшего образования в муниципальном образовательном учреждении на конкурсной основе

Таблица 1.3.1 (продолжение)

Предмет регули­рования № статей Содержание конституционных норм
Глава 3. Федеративное устройство
Установление принципов органи­зации местного самоуправления 72 п. 1 пп. н) Установление общих принципов организации местного самоуправления отнесено к совместному ведению РФ и субъектов Федерации
Глава 8.
Местное самоуправление
Сфера деятельно­сти 130 п. 1 Обеспечивает самостоятельное решение населением во­просов местного значения, владение, пользование и рас­поряжение муниципальной собственностью
Форма осуществле­ния 130 п. 2 Осуществляется гражданами путем референдума, выбо­ров, других форм прямого волеизъявления, через выбор­ные и другие органы местного самоуправления
Территории 131 п. 1, п. 2 Осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных мест­ных традиций

Изменение границ территорий, в которых осуществляет­ся местное самоуправление, допускается с учетом мне­ния населения соответствующих территорий

Структура органов 131 п. 1 Структура органов местного самоуправления определя­ется населением самостоятельно
Задачи и функции 132 п. 1 Органы местного самоуправления самостоятельно управ­ляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавли­вают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вЪпросы местного значения
Выполнение госу­дарственных пол­номочий 132 п. 2 Органы местного самоуправления могут наделяться за­коном отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления матери­альных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству
Гарантии прав 133 Местное самоуправление гарантируется правом на су­дебную защиту, на компенсацию дополнительных расхо­дов, возникших в результате решений, принятых органа­ми государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Консти­туцией РФ и федеральными законами
Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление, провозгла­шает его право на муниципальную собственность, включая собственность на зем­лю и другие природные ресурсы, самостоятельное решение вопросов местного

значения, самостоятельное формирование, утверждение и исполнение местного бюджета.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятель­но. Органы местного самоуправления, как упоминалось, не входят в систему ор­ганов государственной власти. Это необходимо трактовать не как утрату ими властной природы, а как невозможность органов государственной власти вы­ступать в качестве вышестоящей инстанции по отношению к органам местного само­управления. Более подробно вопросы взаимоотношений органов местного са­моуправления с органами государственной власти рассматриваются в разделе 1.5.

<< | >>

Еще по теме Конституционные основы местного самоуправления:

  1. § 2. Местное самоуправление как основа конституционного строя
  2. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя
  3. § 1. Современное состояние и конституционные основы концепции местного самоуправления в Российской Федерации
  4. Роль решений Конституционного Суда РФ в формировании нормативно-правовых основ местного самоуправления
  5. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ В ПЕРИОД ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ
  6. § 3. Финансовая основа местного самоуправления. Местные налоги. Местный бюджет
  7. § 2. Основы местного самоуправления
  8. Глава 1 ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  9. Глава 9. Вопросы местного значения - основа деятельности местного самоуправления
  10. § 2. Правовые основы и гарантии местного самоуправления
  11. 1.2.2.1 Территориальная основа местного самоуправления
  12. Экономическая основа местного самоуправления
  13. Глава 16. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  14. 1.2.2.3 Материально-финансовая основа местного самоуправления
  15. § 1. Понятие экономической основы местного самоуправления
  16. ГАРАНТИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЬНУЮ ОСНОВУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  17. Глава 17ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  18. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Москве