<<
>>

Изменение технологии муниципального управления при стратегическом подходе

Стратегический подход к муниципальному управлению требует кардинального пересмотра всей его идеологии, сложившейся технологии управления, практи­ки принятия решений и распределения ресурсов (табл.
3.5.1).

В отдельных сферах управления этот пересмотр означает следующее.

1. В сфере взаимодействия власти и населения — переход:

♦ от жесткой административной иерархии к равноправию и сотрудничеству;

♦ от опоры на административные (принудительные) рычаги власти к опоре на авторитет и влияние власти;

♦ от подчинения к пониманию;

♦ от пассивного к активному участию населения в решении местных вопросов;

♦ от закрытого к открытому характеру деятельности местных органов власти;

♦ от социально-корпоративного (лидер и его команда на основе собственных представлений и интересов) к нормативно-правовому характеру принятия решений, к четким регламентам и процедурам.

2. В сфере использования ресурсов — переход:

♦ от акцента на распределение имеющихся материальных, финансовых и дру­гих ресурсов к акценту на приращение этих ресурсов на основе стратегического планирования и управления;

♦ от мобилизационного использования (на сегодняшние неотложные нужды) к плановому типу приращения и использования ресурсов.

3. В сфере планирования — переход от акцента на принятие оперативных (ситуа­тивных) решений к перспективному планированию, опирающемуся на поддержку населения.

4. В сфере организации и структуры управления — переход:

♦ от раздельного решения вопросов функционирования и вопросов развития к совместному, согласованному их решению;

♦ от ведомственного к программно-функциональному типу структуры управления.

Таблица 3.5.1

Традиционный и стратегический подходы к муниципальному управлению

Традиционный Стратегический
Приоритет целей
Краткосрочные Долгосрочные
Предмет ориентации
Задачи Проблемы
Взаимоотношения с населением
Подчинение Понимание
Участие населения в решении местных проблем
Пассивное Активное
Характер деятельности местной власти
Закрытый Открытый (публичный)
Характер принятия решений
Социально-корпоративный Нормативно-правовой
Характер использования ресурсов
Акцент на распределение имеющихся ресурсов Акцент на приращение ресурсов
Мобилизационное использование Плановое приращение и использование
Тип планирования
На основе ситуационных решений Перспективное планирование с опорой на поддержку населения
Тип структуры управления
Ведомственный (линейно-функциональный) Программно-функциональный
<< | >>

Еще по теме Изменение технологии муниципального управления при стратегическом подходе:

  1. Сущность стратегического подхода к муниципальному управлению
  2. Необходимость стратегического подхода к муниципальному управлению
  3. Стратегический подход к муниципальному управлению
  4. Информационные технологии и системы в муниципальном управлении
  5. Комплексный подход к управлению муниципальной недвижимостью. Организационные структуры управления
  6. Другие сферы и комплексный подход к муниципальному управлению общественной безопасностью
  7. Необходимость стратегического планирования на муниципальном уровне
  8. 10.5. Основные подходы к оценке инновационной технологии
  9. 5.3. Системы стратегического управления в фирмах США и Японии
  10. Стратегическое планирование в муниципальном образовании
  11. Порядок разработки концепции и стратегического плана социально­экономического развития муниципального образования
  12. Глава 2 5 ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ КАДРАМИ БАНКА
  13. § 3. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении: Государственное и муниципальное управление — наука и искусство.
  14. 14.1 Системный подход к управлению производством