<<
>>

Государственные минимальные социальные стандарты

Важнейшим механизмом реализации социальной политики государства являет­ся система государственных минимальных социальных стандартов. Социальный стандарт — минимально необходимый уровень удовлетворения социальных по­требностей населения.
Некоторые примеры минимальных социальных стандартов:

♦ минимальный уровень оплаты труда;

♦ минимальный уровень социальных пенсий и других социальных выплат;

♦ нормативная обеспеченность жилой площадью;

♦ предельная доля оплаты жилищно-коммунальных услуг в совокупном дохо­де семьи;

♦ образовательные стандарты и программы, в пределах которых образование является бесплатным;

♦ перечень лечебно-профилактических услуг, оказываемых за счет бюджет­ных средств.

Рис. 5.1.2. Алгоритм выработки социальной политики

Минимальные социальные стандарты призваны установить те пороговые зна­чения социальных благ для человека, ниже которых опускаться нельзя (с пози­ций современных представлений об уровне и качестве жизни). Этот «стандарт­ный» уровень социальных благ, гарантированный каждому человеку, должен быть доступным по цене или вообще бесплатным для потребителя, т. е. частично или полностью оплаченным из бюджетных и внебюджетных средств.

Социальные стандарты выражаются через социальные нормы. Социальные нормы — единые или групповые для однородных территорий меры социальных потребностей. Примеры социальных норм:

♦ норма обеспеченности населения учреждениями социально-культурной сферы;

♦ нормы наполняемости школьных классов и групп в детских дошкольных учреждениях;

♦ нормы суточного потребления воды на одного жителя;

♦ нормы обеспечения населения отдельными социальными услугами;

♦ нормы кадрового и материального обеспечения при оказании социальных услуг.

Соблюдение минимальных социальных стандартов и норм требует крупных бюджетных расходов.
За последние годы в России было принято большое коли­чество федеральных законов, устанавливающих те или иные социальные льго­ты, не обеспеченные финансированием. По имеющимся данным, социальные обязательства государства превышают всю сумму его консолидированного бюд­жета. В связи с этим актуальна задача разумного ограничения общего количества социальных льгот и разграничения социальных стандартов на федеральные, региональные и муниципальные. При этом за федеральным уровнем должны сохраниться наиболее важные минимальные социальные стандарты. Каждый уровень бюджетной системы должен обеспечивать финансирование введенных им социальных стандартов и норм и приводить их в соответствие с имеющими­ся финансовыми ресурсами.

<< | >>

Еще по теме Государственные минимальные социальные стандарты:

  1. 2.2. Государственные стандарты Российской Федерации
  2. § 2. Единый социальный налог как источник формирования государственных социальных внебюджетных фондов
  3. Статья 6.14. Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам
  4. § 1. Понятие государственного бюджета. Роль государственного бюджета в осуществлении социально-экономических задач государства
  5. § 1. Понятие государственного бюджета. Роль государственного бюджета в осуществлении социально-экономических задач государства
  6. Тема 9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
  7. § 3. Государственное управление в сфере социальных отношений
  8. 6.3.12. Постановка на учет в государственных социальных фондах
  9. Статья 19.19. Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений
  10. § 3. Государственное управление в сфере социальных отношений
  11. Основы государственной социальной политики
  12. МИНИМАЛЬНЫЙ НАЛОГ
  13. В чем состоит социально-экономическая роль государственных расходов?
  14. Основы государственной и муниципальной социальной политики
  15. МИНИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ
  16. МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА (МРОТ)
  17. МИНИМАЛЬНЫЙ ДОСТАТОК