<<
>>

Гарантии прав местного самоуправления

В соответствии с Федеральным законом 2003 г. (ст. 3) федеральные органы госу­дарственной власти и органы государственной власти субъектов РФ обеспечива­ют государственные гарантии прав населения на осуществление местного само­управления.
Эти права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обо­роны страны и безопасности государства.

Система государственных гарантий прав местного самоуправления включает в себя общие и специальные гарантии. Под общими понимают законодательные нормы, гарантирующие соблюдение тех или иных прав. В качестве примеров об­щих гарантий можно привести такие законодательные положения, как недопус­тимость решения вопросов о территориях и границах муниципальных образований без учета мнения населения, недопустимость осуществления местного самоуп­равления органами государственной власти, социальные гарантии для муници­пальных служащих, право на создание ассоциаций и союзов муниципальных об­разований, право муниципальных образований на собственную символику и др.

Специальные (юридические) гарантии определяют возможность юридической защиты общих гарантий, т. е. конкретные механизмы судебной и иной защиты тех прав и полномочий местного самоуправления, которые охватываются общими га­рантиями.

Статья 11 Европейской Хартии местного самоуправления провозглашает, что органы местного самоуправления должны иметь право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий и соблюдения закрепленных конституцией и законодательством страны принципов местного самоуправления. Граждане, органы и должностные лица местного самоуправле­ния вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недей­ствительными актов органов государственной власти, государственных долж­ностных лиц, других органов и должностных лиц местного самоуправления,

предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, если эти акты нарушают права граждан на местное самоуправление.
Большая работа по судебной защите конституционных прав местного самоуправления проводится Конституционным судом РФ.

Однако вопрос судебной защиты прав местного самоуправления невозможно решить без реформы судебной системы, которая не справляется с огромным ко­личеством дел, возникающих при практическом применении законодательства о местном самоуправлении. Многие судьи не имеют должной квалификации в во­просах муниципального права, поэтому в рамках реформы судебной системы Рос­сии представляется целесообразным:

♦ создать во всех субъектах РФ уставные (конституционные) суды, а в судах общей юрисдикции субъектов РФ — коллегии по государственно-правовым вопросам;

♦ ввести специализацию судей по вопросам муниципального права;

♦ систематически обобщать судебную практику по делам о правах местного самоуправления.

<< | >>

Еще по теме Гарантии прав местного самоуправления:

  1. Государственные гарантии прав местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности
  2. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  3. 1.5.1. Понятие и система гарантий местного самоуправления
  4. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГАРАНТИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  5. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВА НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  6. § 2. Правовые основы и гарантии местного самоуправления
  7. ГАРАНТИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  8. ГАРАНТИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЬНУЮ ОСНОВУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  9. 1.5. Гарантии местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления
  10. § 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправления
  11. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМПЕТЕНЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВ
  12. 1.3.3. Отзыв депутатов представительного органа местного самоуправления. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
  13. 1.5.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
  14. СТАТУС ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  15. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ИНВЕСТОРА