<<
>>

Защита гражданского мирного населения, раненых и больных

Гражданское население рассматривается в качестве бенефициара между­народного права. Оно находится под защитой международного сообщества. Гражданское население оккупированной территории пользуется специальны­ми гарантиями своей безопасности.
Оно и территория его проживания не мо­гут быть объектами военных нападений.

Гражданские объекты, особенно необходимые для жизнедеятельности гражданского населения или потенциально опасные, подвергаются защите и не могут быть объектами нападения.

Театр военных действий по возможности не должен располагаться вблизи населенных пунктов. Если этого не удается избежать, то воюющие державы должны делать заблаговременные предупреждения, чтобы гражданское насе­ление могло эвакуироваться из опасного района.

На оккупирующей державе лежит ответственность за жизнь гражданского населения на территории оккупации. Оккупационная администрация обязана сделать все от нее зависящее для восстановления общественного порядка и спокойствия. Законы, прежде установленные на данной территории, должны сохранять свою силу, если только обратное не продиктовано крайней необхо­димостью.

Запрещено принуждать население оккупированной территории к выда­че информации об армии воюющей стороны и об его способах обороны. Запрещено принуждать население присягать на верность неприятельской державе. Запрещено наказывать лиц за деяния, которые они не совершали (коллективные наказания).

Оккупирующая держава должна уважать собственность гражданского на­селения. Грабеж запрещен. Если неприятельское государство собирает на территории установленные законной властью налоги, оно должно руково­дствоваться существующими правилами налогообложения и нести расходы в размерах, соответствующих размеру расходов законного правительства на данной территории.

Захват, повреждение или уничтожение образовательных, научных и бла­готворительных учреждений, а равно уничтожение исторических, культурных и научных ценностей запрещаются и должны преследоваться.

Оккупирующая держава может реквизировать имущество частных лиц в случае военной необходимости с компенсацией или последующим воз­вратом. Также войска могут находиться на постое у частных лиц. Это не приводит к появлению у оккупирующей державы прав собственности на это имущество.

Оккупирующая держава должна обеспечить жизнедеятельность населения:

- не допустить распространения голода;

- обеспечивать питьевой водой;

- обеспечивать медикаментами;

- не уничтожать продовольствие, сельскохозяйственные объекты, посевы;

- не причинять ущерб здоровью населения и окружающей среде;

- не препятствовать отправлению религиозных обрядов;

- содействовать получению гуманитарной помощи.

Статус раненых и больных могут получить и комбатанты, и некомбатан­ты, и гражданское население, если они вследствие травмы, болезни, или дру­гого физического или психического расстройства, или инвалидности нужда­ются в медицинской помощи или уходе, и которые воздерживаются от любых враждебных действий.

По окончании боевых действий каждая из воюющих сторон должна под­бирать раненых и обеспечивать им лечение и уход.

Все раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, независимо от того, к какой стороне они принадлежат, пользуются уважением и защитой. С ними обращаются гуманно и предоставляют им в максимально возможной мере и в кратчайшие сроки медицинскую помощь и уход, которых требует их состояние. Между ними не должно проводиться никакого различия по каким бы то ни было соображениям, кроме медицинских.

Раненых и больных даже с их согласия запрещается подвергать физиче­ским увечьям, медицинским или научным экспериментам, удалению тканей или органов для пересадки (за исключением случаев, продиктованных необ­ходимостью лечения).

Раненые и больные содержатся в достойных условиях. После излечения они могут подвергаться препровождению в лагерь для военнопленных или интернированию, репатриации.

Медицинские формирования пользуются уважением и защитой и не могут быть объектом нападения.

Оккупирующая держава обязана обеспечивать, чтобы медицинские потребности гражданского населения на оккупированной территории продолжали удовлетворяться.

Оккупирующая держава не может реквизировать гражданские медицин­ские формирования, их оборудование, материалы или привлекать в принуди­тельном порядке к труду их персонал, пока эти ресурсы необходимы для

обеспечения надлежащего медицинского обслуживания гражданского насе­ления и для непрерывного ухода за ранеными и больными, уже проходящими лечение.

Лица, выполняющие медицинские функции, не могут принуждаться к нару­шению норм медицинской этики, включая разглашение врачебной тайны.

Медицинские учреждения должны быть не только на суше, но и на море для помощи раненым, больным и потерпевшим кораблекрушения. Для этих целей используют госпитальные суда и спасательные плавучие средства. Эти суда и средства в полном объеме пользуются защитой, предоставляемой медицинским учреждениям. Они также могут пользоваться защитной символикой.

Значительную роль в помощи раненым, больным и гражданскому населе­нию (жертвам войны) играет деятельность Международного комитета Красного Креста. Организация была основана в 1863 г. швейцарцем Жаном Анри Дюна- ном. Штаб-квартира находится в Женеве. Представительства организации рас­положены почти в 80 странах мира. В ситуациях вооружённых конфликтов МККК координирует деятельность национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и объединяющей их Международной Федерации.

МККК упоминается в Женевских конвенциях. Символика, созданная для МККК (красный крест, красный полумесяц, красный лев, красный кристалл), находится под международной защитой так же, как и символика межгосудар­ственных организаций. Статус МККК включает привилегии и иммунитеты, сравнимые с межгосударственными организациями.

МККК занимается координацией усилий Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца по оказанию гуманитарной помощи в ситуации вооружённого конфликта и распространению знаний о междуна­родном гуманитарном праве и универсальных гуманитарных принципах с це­лью предотвращения страданий людей.

Основные органы управления МККК:

1. Ассамблея - высший орган.

2. Совет Ассамблеи - действует по поручению Ассамблеи.

3. Президент - высшее должностное лицо, обеспечивает деятельность Ас­самблеи и Совета Ассамблеи.

4. Директорат - исполнительный орган, состоит из Генерального дирек­тора и трёх директоров.

5. Контрольный орган.

МККК в своей деятельности руководствуется принципами:

- гуманности;

- беспристрастности;

- нейтральности;

- независимости;

- добровольности;

- единства - в каждой стране может создаваться только одно Националь­ное Общество Красного Креста;

- универсальности - всемирность движения.

МККК постоянно упоминается в Женевских конвенциях 1949 г. как орга­низация, на которую международное сообщество возлагает обязанности в об­ласти помощи жертвам войны. Более того, с уважением к статусу МККК должны относиться все воюющие стороны. Сам Комитет называет себя хра­нителем международного гуманитарного права.

В задачи МККК входит:

- посещение военнопленных и лиц, задержанных в связи с вооруженным конфликтом;

- розыск пропавших без вести;

- содействие обмену посланиями между разлученными членами семей;

- воссоединение разлученных родственников;

- предоставление чистой воды, продуктов и медицинской помощи тем, кто в этом нуждается;

- содействие соблюдению международного гуманитарного права;

- мониторинг соблюдения международного гуманитарного права;

- участие в развитии международного гуманитарного права.

В настоящее время офисы МККК расположены в государствах, чье насе­ление в силу разных причин нуждается в его помощи. Как правило, там ве­дутся вооруженные конфликты немеждународного характера. Например, на протяжении 2007 г. МККК выполнял миссии в Восточном Тиморе, Демокра­тической Республике Конго, Ираке, Уганде, Израиле и Палестине, во многих других государствах.

<< | >>
Источник: О. Е. Щербинина, В. В. Терешкова, Т. Ю. Сидорова, Э. А. Павельева. Международное право (Конспект лек­ций). 2008

Еще по теме Защита гражданского мирного населения, раненых и больных:

  1. § 5. Защита раненых, больных и военнопленных
  2. 19.2. СИСТЕМА И МЕХАНИЗМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
  3. Что представляют собой расходы на социальную защиту населения?
  4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
  5. 6.2. Защита гражданских прав
  6. § 5. Защита гражданских прав
  7. Защита гражданских объектов и культурных ценностей
  8. § 6. Способы защиты гражданских прав
  9. ИНДИВИДУАЛЬНАЯ КАРТА АМ­БУЛАТОРНОГО БОЛЬНОГО (син. амбулаторная карта, ме­дицинская карта амбулаторно­го больного)
  10. § 1. Защита в гражданском судопроизводстве
  11. 12.3. Гражданско-правовые способы защиты интеллектуальных прав
  12. 2.7.2. Гражданско-правовые способы защиты прав авторов
  13. § 3. Понятие мер гражданской процессуальной защиты
  14. Защита культурных ценностей и гражданских объектов в период вооруженного конфликта
  15. Проблемы социальной защиты и социальной поддержки отдельных групп населения
  16. Раздел 1. Уровень удовлетворенности населения России качеством медицинской помощи и защитой права на охрану здоровья
  17. 5.1. Гражданско-правовая защита авторских и смежных прав: общие положения
  18. Глава 6 Осуществление и защита гражданских прав