Вопрос 50. Правовой режим воздушного пространства. Международные полеты

С точки зрения правового режима различают следующие виды воздушного пространства:

а) воздушное пространство над государственной территорией, включая воздушное пространство над территориальными водами;

б) воздушное пространство над территориями, не находящимися под суверенитетом государств (открытое море, Антарктика и др.).

В зависимости от вида устанавливается и различный правовой режим воздушного пространства:

а) воздушное пространство над сухопутной территорией госу­дарства, а также над его внутренними и территориальными вода­ми является государственной территорией подлежащего государ­ства; оно неприкосновенно, и государство осуществляет над ним полный и исключительный суверенитет;

б) воздушное пространство над экономическими зонами, от­крытым морем, Антарктикой свободно для полетов всех видов самолетов с учетом правового режима этих вод.

Правовой режим воздушного пространства отдельного государ­ства — совокупность юридических норм, устанавливающих права государств в отношении их воздушного пространства и порядка его использования, порядок воздушных перемещений, правовое положение воздушных судов, их экипажей и пассажиров. Он уста­навливается для обеспечения политических, экономических и оборонных интересов государства. Главной его составной частью является определение порядка предоставления права полетов. Правовой режим устанавливается национальными актами с уче­том международных соглашений, таких как Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др. Так, согласно Воздушному кодек­су Российской Федерации принадлежит полный и исключитель­ный суверенитет над воздушным пространством России. Это зна­чит, что только Российской Федерации принадлежит право уста­новления правового режима в своем воздушном пространстве, право запрещать или разрешать полеты иностранных судов в ее воздушном пространстве.

В России установлен строго разрешительный порядок полета иностранных воздушных судов, которые обязаны соблюдать пас­портные, таможенные, санитарные и другие правила о влете, вы­лете, транзите. Иностранное судно обязано влетать в воздушное пространство России или вылетать из него только по согласован­ным трассам, на определенной высоте, совершать посадки в ука­занных местах (в настоящее время Аэрофлот, крупнейшая авиа­компания мира, имеет соглашения о воздушных сообщениях бо­лее чем со 100 странами мира) и т.д.

В пограничной зоне и в местах пересечения Государственной границы РФ устанавливает­ся особый режим полетов. Над некоторыми районами полеты иностранных судов вообще запрещены. За нарушение правил по­летов в воздушном пространстве Российской Федерации установ­лена уголовная ответственность.

Международно-правовой основой по регламентированию по­летов военных воздушных судов является Договор по открытому небу 1992 г., который Россия ратифицировала в 2001 г. В парамет­рах специальных квот Договор регулировал выполнение наблюда­тельных полетов военных воздушных судов государств-участников над территорией друг друга в режиме «мер доверия» (например, Россия и США получили возможность осуществить по 42 полета). Полеты военных самолетов России в своем воздушном простран­стве осуществляются с разрешения Министерства обороны РФ и его компетентных органов в соответствии с требованиями основ­ных правил полетов в воздушном пространстве России. Особые правила установлены для полетов иностранных военных само­летов. Для них требуется предварительное разрешение Правитель­ства РФ, получаемое по дипломатическим каналам.

Иной правовой режим устанавливается для полетов в воздуш­ном пространстве, на которое не распространяется суверенитет отдельных государств. Находясь в таком воздушном пространстве, каждое судно должно учитывать законные интересы других госу­дарств, соблюдать правовой режим такого воздушного простран­ства, установленный в соответствии с рекомендациями ИКАО, других международно-правовых актов (например, Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.). Воздушным судам, находящим­ся в воздушном пространстве над открытым морем, запрещается совершать незаконные действия в отношении воздушных судов других государств, запрещается несанкционированное радиовеща­ние, загрязнение атмосферы. Каждое воздушное судно должно иметь национальные знаки отличия, регистрационный номер; в случае их отсутствия оно признается судном без национальности и лишается международно-правовой защиты.

Полеты военных самолетов в воздушном пространстве над от­крытым морем могут стать предметом регулирования международ­ных соглашений.

<< | >>
Источник: Р. А. Каламкарян, Ю. И. Мигачев. Международное право в вопросах и ответах (Учебное пособие). 2009

Еще по теме Вопрос 50. Правовой режим воздушного пространства. Международные полеты:

  1. Режим воздушного пространства. Международные полеты
  2. § 3. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве
  3. Вопрос 54. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел
  4. § 5. Регламентация международных полетов воздушных судов
  5. § 4. Правовой статус воздушного пространства
  6. Глава II МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ МОРСКИХ ПРОСТРАНСТВ
  7. Вопрос 56. Международно-правовая ответственность за деятельность в космическом пространстве
  8. § 2. Правовое регулирование международных полетов над государственной терри-торией
  9. Вопрос 40. Правовой режим международных рек
  10. Вопрос 48. Правовой режим международных проливов и каналов
  11. § 2. Правовой режим космического пространства и небесных тел
  12. Вопрос 55. Международно-правовой режим космических объектов и космонавтов