Вопрос 5. Понятие и основные признаки международной организации. Классификация международных организаций

Международные организации, по общему мнению ученых, яв­ляются вторичными (1) и производными (2) субъектами междуна­родного права. Вторичными — по отношению к государствам, вхо­дящим в первый круг субъектов. Производными — по обстоятель­ствам создания, исключительно в результате согласованного и оформленного в виде договорно-правового акта документа. Одна­ко критерии вторичности и производности отнюдь не умаляют статуса международной правосубъектности международных орга­низаций, ибо они всецело соответствуют трем критериям право­субъектности, установленным наукой и практикой международно­го права: 1) обладают международными правами; 2) осуществляют международные обязанности и участвуют в процессах всесторон­него сотрудничества; 3) выступают в международных судебно-ар­битражных учреждениях с заявительными действиями в защиту своих субъективных прав. Все это собранное воедино и вопло­щенное в конкретном международном объединении государств со своими целями и задачами, которые зафиксированы в учредитель­ном документе — Уставе, и дает субъект международного права под названием международная организация. Цели и задачи меж­дународной организации обусловливают функциональную осо­бенность ее международной правосубъектности.

Классификация международных организаций прежде всего осуществляется по факту их институционного построения: 1) уча­стие государств в процессах их учреждения и 2) функциональная основа международной правосубъектности. Соответственно, в первом случае различают межправительственные международные организации (созданы с участием государств и обустроены на ос­нове многостороннего договорного акта) и неправительственные международные организации (образованы без непосредственного участия государств и соответственно не имеют в своей основе многостороннего межгосударственного договорного акта). Учре­дителями и участниками международных неправительственных организаций выступают различные международные общественные органы и организации.

Во втором — по функциональной составляющей — междуна­родные организации классифицируются: по факту количественного членского состава: универсальные и региональные; по направлениям конкретного межгосударственного сотрудничества: политические, экономические, гуманитарные, технические, научные, культурные международные межправительственные организации.

Все международные межправительственные организации как универсального характера, так и региональные содействуют общим целям по укреплению международного правопорядка. Особенно следует сказать о вкладе ООН в дело обеспечения верховенства права в международных отношениях. Это призвано многими госу­дарствами. В Декларации тысячелетия 2000 г. совершенно спра­ведливо обозначена главенствующая роль ООН в вопросах усиле­ния фактора права в мировом сообществе.

Параметры целей, обозначенных в Декларации тысячелетия, через консолидированное участие всех международных организа­ций в общемировых мероприятиях становятся реальными и дос­тижимыми. А ведь реальность политики в жестких рамках права и является залогом поступательного развития мирового сообщества.