<<
>>

Содержание международной ответственности государства, виды и формы возмещения вреда

Международная ответственность государства, наступающая в результате нарушения международно-правового обязательства, порождает определенные юридические последствия. Основным последствием является обязательство государства, несущего ответственность, прекратить противоправное деяние, если таковое продолжается.
Потерпевшее государство для защиты своих интересов также может потребовать предоставления за-верения и гарантий неповторения деяния с тем, чтобы предот-вратить возможные будущие нарушения. Заверения обычно предоставляются в форме заявления о неповторении наруше-ния. Гарантии могут потребовать совершения определенных действий: изменение законодательства, издание распоряжения и проч. В делах Лагранд («Германия против США», 2001 г.) и Авена («Мексика против США», 2004 г.) МС ООН счел, что сделанные США заявления о принятии мер, направленных на выполнение обязательств в соответствии со ст. 36(1 )(Ь) (право на консульское уведомление в случае ареста иностранцев) Венской конвенции о консульских сношениях, представляют собой достаточные гарантии и заверения неповторения нарушений В деле «О вооруженной деятельности на территории Конго» («Демократическая Республика Конго против Уганды», 2005 г.) в качестве таковых Суд признал содержащиеся в Трехстороннем соглашении о региональной безопасности в районе Больших Озер (26 октября 2004 г.), подписанном Демократической Республикой Конго, Руандой и Угандой, обязательства сторон (в том числе Уганды) уважать суверенитет и территориальную целостность сторон соглашения, поскольку «это выражает юридическое обязательство не повторять противоправные деяния».

Ответственное государство также обязано предоставить полное возмещение как материального, так и морального вреда, причиненного международно-противоправным деянием. В этом контексте как синоним нередко употребляют иной общий термин (предоставление репараций). Обязательство о возмещении вреда сформулировано в решении ППМП от 26 июля 1927 г. по делу «О Фабрике в Хожуве» (о юрисдикции): «Принципом меж-дународного права является то, что нарушение обязательства влечет за собой обязательство обеспечить возмещение в адек-ватной форме». Что касается объема возмещения, то в вынесенном годом позже решении по существу дела «О Фабрике в Хожуве» было подчеркнуто, что «возмещение должно, насколько это возможно, ликвидировать все последствия противоправного деяния и восстановить ситуацию, которая, по всей вероятности, существовала бы, если бы это деяние не было совершено».

Возмещению подлежит вред, нанесенный именно противоправным деянием, т. е. в каждом случае в отличие от самого наступления ответственности должна быть установлена причинно-следственная связь между деянием и вредом. Достаточность и характер такой связи определяются в зависимости от содержания обязательства и обстоятельств нарушения. В деле о геноциде МС ООН заявил, что для вынесения решения в от-ношении репараций он должен установить «является ли и в какой степени вред, на который ссылается заявитель, послед-ствием противоправного поведения ответчика, для того, чтобы ответчик был бы призван к его возмещению». В данном деле Суд не смог установить «достаточно прямую и определенную» причинно-следственную связь между нарушением ответчиком обязательства о предупреждении геноцида и ущербом, нанесенным ответчику в результате актов геноцида, совершенных в Сребренице в 1995 г.

во время конфликта в Боснии и Герцеговине. Соответственно, Суд сделал вывод, что «финансовая компенсация не является подходящей формой репараций за нарушение обязательства предупреждения геноцида».

Возмещение вреда (репарации) осуществляется в форме реституции, компенсации и сатисфакции по отдельности или в сочетании в зависимости от вида и объема причиненного вреда.

Реституция представляет собой восстановление фактического положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Реституция осуществляется в ситуации, когда она материально возможна, т. е. объект обязательства не утерян безвозвратно в силу его физического уничтожения или необратимого повреждения. Реституция имеет широкое значение и может принимать форму, например, возврата территории, возвращения имущества, освобождения задержанных лиц (материальная реституция) или отмены правового акта (юридическая реституция). В деле «О храме Преах-Вихеар» («Камбоджа против Таиланда», 1962 г.) МС ООН постановил, что Таиланд обязан возвратить Камбодже все объекты (скульптуры, стелы, фрагменты монументов, модели из песчаника и старинную керамику), которые могли быть вывезены тайскими властями из храма или с его территории с начала оккупации храма Таиландом в 1954 г. В деле «О дипломатическом и кон-сульском персонале Соединенных Штатов в Тегеране» Суд ре-шил, что правительство Ирана немедленно должно освободить дипломатических и консульских сотрудников, а также других граждан США, удерживаемых в качестве заложников в Иране. В консультативном заключении «О правовых последствиях строительства стены на оккупированной палестинской территории» (2004) МС ООН сделал вывод, что Израиль обязан возвратить землю, плодовые сады, оливковые рощи и другое недвижимое имущество, изъятое у юридических и физических лиц для целей строительства стены. В деле «Об ордере на арест от 11 апреля 2000 г.» («Демократическая Республика Конго против Бельгии», 2002 г.) МС ООН постановил, что Бельгия должна, используя средства по своему выбору, отменить ордер на арест, выданный в отношении министра иностранных дел Демократической Республики Конго, и, соответственно, ин-формировать органы, которым он был направлен (Интерпол).

Если реституция невозможна, неадекватна или недостаточна, потерпевшее государство имеет право получить от государства, совершившего международно-противоправное деяние, компенсацию за ущерб, причиненный в результате нарушения обязательства. Компенсация состоит в выплате денежных сумм за ущерб, который не возмещен путем реституции. Компенсируется весь материальный ущерб, исчисленный в финансовом выражении, включая стоимость имущества, упущенную выгоду, дополнительные расходы в связи с устранением последствий противоправного деяния и др. В консультативном заключении «О правовых последствиях строительства стены на оккупированной палестинской территории» МС ООН заявил, что, поскольку реституция материально невозможна, Израиль обязан компенсировать ущерб лицам, у которых было изъято имущество, а также всем иным юридическим и физическим лицам, которым был нанесен «какой бы то ни было материальный ущерб» в результате строительства стены.

Сатисфакцию нарушившее государство предоставляет в случаях, когда вред не может быть возмещен реституцией или компенсацией. Сатисфакция заключается в признании нарушения, выражении сожаления, официальном извинении либо в иной форме. Сатисфакция, как правило, является средством возмещения нематериального вреда, который не поддается денежному выражению. Такие виды вреда возникают из самого факта нарушения обязательства (оскорбление государственной символики или иные формы оскорбления государства, нарушение суверенитета, нарушение неприкосновенности дипломатического представительства). Нередко в судебных решениях формой сатисфакции является сама констатация факта нарушения. В делах «О проливе Корфу» («Соединенное Королевство против Албании», 1949 г.), «Об ордере на арест от 11 апреля 2000 г.», «О геноциде и о некоторых вопросах взаимной помощи по уголовным делам» («Джибути против Франции», 2008 г.) МС ООН решил, что сделанные им заявления о нарушении обязательств представляют собой «надлежащую сатисфакцию».

Международный Суд в деле Авена подчеркнул, что выбор той или иной формы возмещения зависит от конкретных обстоятельств дела, природы и объема нанесенного вреда. Поэтому «как и в деле Лагранд» принесение США извинения будет недостаточным при нарушениях обязательств, вытекающих из Венской конвенции о консульских сношениях, в результате которых отдельные лица длительное время находились в заключении или были приговорены к суровым наказаниям. В таких случаях США должны обеспечить пересмотр вынесенных приговоров, принимая во внимание нарушения прав, вытекающих из Венских конвенций.

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. П Кузнецов, Б Р.Тузмухамедов. Международное право (3-е издание, переработанное). 2010 {original}

Еще по теме Содержание международной ответственности государства, виды и формы возмещения вреда:

  1. § 8. Виды и формы международно-правовой ответственности
  2. Виды и формы международной ответственности. Санкции и контрмеры в международном праве
  3. Тема 70. Обязательства по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Компенсация морального вреда
  4. Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного здоровью, и морального вреда
  5. § 3. Возмещение вреда, причиненного военнослужащим
  6. Виды и формы международноправовой ответственности
  7. 16.1. Понятие, формы и виды гражданско-правовой ответственности
  8. Виды, формы и основные направления сотрудничества государств в борьбе с преступностью
  9. Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением
  10. Глава 5. ДОКАЗЫВАНИЕ ПО ДЕЛАМ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ
  11. Глава 5. ДОКАЗЫВАНИЕ ПО ДЕЛАМ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ
  12. 1.9. Дела о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина источникомповышенной опасности
  13. 1.9. Дела о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина источником повышенной опасности