<<
>>

§ 3. Принцип суверенного равенства государств

Принцип суверенного равенства государств занимает в системе принципов особое место, создавая юридически благоприятную основу для формирования других принципов и их нормального функционирования.

Современный мир состоит из государств, разных по территории, географическому положению, численности и составу населения, структуре природных ресурсов, уровню развития, политическому влиянию, экономической силе, военной мощи и т.

п. Смысл принципа суверенного равенства государств заключается в следующем: все государства при фактическом неравенстве юридически равны. В современных условиях поддерживать определенное равновесие и обеспечивать сотрудничество государств возможно лишь на основе принципа их суверенного равенства. Он — основа взаимоотношений государств — членов ООН, что обобщенно и лаконично отражено в п. 1 ст. 2 Устава: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов». Перефразируя данное положение, можно утверждать: все международное сообщество основано на принципе суверенного равенства всех государств.

Данный принцип закреплен в уставах и актах международных организаций, во множестве международных договоров. Логика развития международных отношений, их постепенная демократизация привели к расширению его содержания. Наиболее полно он отражен в Декларации о принципах международного права и позже развит в Декларации СБСЕ 1975 г.

Принцип включает в себя следующие элементы.

юридическое равенство всех государств,

наличие у каждого государства неотъемлемого свойства — суверенитета;

пользование каждым государством правами, присущими полному суверенитету;

обязанность всех государств уважать правосубъектность друг друга;

неприкосновенность терри гориальной целостности и политической независимости государства;

право каждого государства свободно выбирать и развивать свои социальные, политические, экономические, культурные и правовые системы;

право каждого государства свободно выбирать направления и формы своего участия в международных отношениях;

обязанность каждого государства выполнять добросовестно и полностью свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Основное назначение принципа — обеспечить юридически равное участие в международных отношениях всех государств независимо от различий исторического, социального, экономического, политического, правового или иного характера.

Юридическое равенство означает право каждого государства в пределах своей территории самостоятельно, без вмешательства извне, осуществлять законодательную, исполнительную, ад-министративную и судебную власть, определять направления внутренней и внешней политики, быть или не быть участника-ми международных организаций и договоров. Поскольку госу-дарства юридически равны, все они обладают одинаковыми правами и обязанностями.

Однако юридическое равенство государств не есть их фактическое равенство, что и проявляется в международной прак- когда внутренние события в каждом государстве становятся предметом внимания других государств, провести четкую грань между дозволенным—недозволенным часто бывает крайне сложно.

Принцип невмешательства тесно связан с принципом суверенного равенства государств. Оба принципа, образно говоря, — две стороны одной медали: равенство государств не допускает правовой гегемонии, вмешательства и давления в деда друг друга, и, наоборот, вмешательство сводит на нет их равенство и независимость.

Формирование принципа началось в позднее Средневековье, когда монархи-суверены, признав формальное равенство друг друга, стали декларировать взаимные обязательства не вмешиваться в их внутренние дела. Он приобрел еще большую значимость в эпоху революций XVIII—XIX вв., когда правительства новых государств стремились при помощи данного принципа оградить себя от вмешательства монархических держав.

Следует, однако, подчеркнуть, что в прошлом этот принцип имел ограниченное применение, поскольку международное право, юридически признавая право каждого государя и государства на применение силы, во многих случаях допускало различные формы вмешательства в их внутренние дела, включая вооруженное вмешательство.

Понимание и содержание принципа закреплено в общей форме в п. 7 ст. 2 Устава ООН и конкретизировано в международных актах: Декларации о принципах международного права, Декларации СБСЕ 1975 г., Декларациях ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета 1965 г. и др. Так, согласно п. 7 ст. 2 Устава ООН не имеет права «на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства».

Основное содержание принципа невмешательства состоит в следующем. Ни одно государство или группа государств не имеют права:

вмешиваться прямо или косвенно во внутренние и внешние дела друг друга;

поощрять и применять экономические, политические и иные меры для подчинения себе другого государства в целях получения от этого каких-либо преимуществ; организовывать, разжигать, финансировать, подстрекать или допускать подрывные, террористические или вооруженные действия в другом государстве, а также вмешиваться во внут-реннюю борьбу в целях силового свержения в нем строя;

применять силу в целях лишения народов их национальной самобытности, нарушения их неотъемлемых национальных прав,

препятствовать реализации каждым государством его неотъемлемого права самому выбирать себе политическую, экономическую, социальную, культурную и правовую системы без какого-либо вмешательства извне.

Вмешательство может быть прямым или косвенным. Прямое вмешательство — явное принуждение (военными, экономическими, финансовыми, политическими и иными средствами) одним государством (государствами) другого к совершению каких-либо действий, затрагивающих его внутреннюю компетенцию. Косвенное вмешательство — применение вышеназванных мер принуждения, осуществляемое не самим государством, а находящимися под его контролем лицами или организациями. Но есть исключения: применение мер принуждения против государства-нарушителя на основании гл. VII Устава ООН. Так, если СБ ООН констатирует, что события на территории какого-либо государства угрожают миру или уже нарушили мир, они перестают быть его внутренним делом, и действия ООН в отношении этих событий уже не будут вмешательством в его внутренние дела.

Часто решение многих проблем, явно относящихся к внутренней компетенции государства, вызывает споры. С одной стороны, международное право в принципе не регулирует внутренние вопросы государств. С другой стороны, рост взаимозависимости государств меняет и представления об их внутренней компетенции. Поэтому увеличивается число внутренних вопросов, которые государства добровольно подвергают международному регулированию (например, выработка международных стандартов в области защиты прав человека). Критерием, который позволяет правильно подходить к решению этого во-проса, является содержание международных обязательств государства, в том числе его обязательства по Уставу ООН.

За явное и грубое вмешательство к виновному возможно применение санкций.

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. П Кузнецов, Б Р.Тузмухамедов. Международное право (3-е издание, переработанное). 2010 {original}

Еще по теме § 3. Принцип суверенного равенства государств:

  1. Принцип суверенного равенства государств
  2. § 1. Суверенное равенство государств
  3. 4. Принцип обеспечения суверенных прав личности
  4. 8.1.2. Право иностранной собственности и принцип равенства
  5. Статья 1.4. Принцип равенства перед законом
  6. Принцип территориальной целостности государств
  7. § 5. Принцип территориальной неприкосновенности и целостности государств
  8. § 4. Принцип невмешательстваво внутренние дела государств
  9. 14.3. Принципы, границы и формы участия государства в инвестиционной деятельности
  10. Принцип невмешательствав дела, по существу входящие , во внутреннюю компетенциюдругих государств
  11. Статья 7. Равенство всех перед законом и судом
  12. Социальное равенство (social equality)