<<
>>

§ 3. Право международной экономической интеграции

Экономическая интеграция — часть (проявление) процесса глобализации. В результате экономической интеграции происходит взаимодействие в международной экономической системе публичных и частных лиц в целях установления расширенного экономического пространства, в котором могут свободно циркулировать различные факторы производства: товары, услуги, финансы, инвестиции, рабочая сила.
Экономическая интеграция может иметь управляемый и неуправляемый характер.

Управляемость обеспечивается посредством специально созданных для этого институциональных механизмов — международных организаций, а также блока правовых норм — права экономической интеграции. Право экономической интеграции находится на переднем крае становления и развития глобального права и глобальной правовой системы.

В ходе интеграции государства в ускоренном порядке понижают административно-экономические границы на пути товаров, финансов, инвестиций, рабочей силы и унифицируют внутренние правовые режимы, в которых вращаются «вещи» и «лица» (операторы). В результате образуются единые товарные. инвестиционные, финансовые рынки (пространства) со своим правовым режимом.

Возникает вопрос: как «внутриинтеграционный» — более льготный, благоприятный — режим соотносится с ПН Б? Казалось бы, что в силу данного принципа третьи страны должны иметь право требовать те же льготы, которые предоставляют друг другу договаривающиеся государства в ходе интеграции. Однако если третьи страны будут в действительности получать такие же льготы, интеграции между «узким кругом» государств не получится. Поэтому посредством международно-правового обычая и последующего договорного закрепления было выра-ботано исключение из ПНБ для «внутриинтеграционных» ре-жимов. Данное исключение можно считать правовым основа-нием всего права экономической интеграции, поскольку оно открывает государствам возможность экономического «обособления»

Экономическая интеграция имеет место на нескольких уровнях, в нескольких срезах: универсальном, региональном, межрегиональном, секторальном.

Принято различать следующие государствен но-правовые формы интеграционных объединений:

зона свободной торговли — отменяются таможенные пошлины в торговле между странами-участницами, но каждая страна-участница сохраняет национальный таможенный тариф в торговле с третьими странами (п.

8Ь ст. XXIV ГАТТ);

таможенный союз — вводится единый таможенный тариф по отношению к третьим странам (п. 8а ст. XXIV ГАТТ);

общий рынок — отменяются таможенные пошлины и устраняются нетарифные барьеры во взаимной торговле;

платежный союз — создается согласованный расчетноплатежный механизм, обеспечивающий взаимную торговлю;

валютный союз — создается согласованный механизм курсового обращения валют тех государств, которые задействованы в интеграции;

экономический союз — в рамках интеграционного объединения достигается свободное перемещение «вещей» и «лиц» не только в торговой, но и в инвестиционной, финансовой и иных сферах (товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, финансов), проводится единая внешнеэкономическая политика, расширяется применение метода наднационального регулирования;

ЕЭП — разрастается соответствующая политическая надстройка, появляется единая валюта, усиливаются тенденции конфедеративного устройства и федерализации.

Благодаря интеграционным объединениям в международной экономической системе возникает своего рода много- полюсность.

Примером управляемой и углубляющейся региональной экономической интеграции может служить интеграция в Европе в рамках Европейского Союза. Начало ей было положено образованием трех самостоятельных, но взаимосвязанных организаций ЕОУС 1951 г., Гвратома и ЕЭС (1957 г.). Внутриин-теграционный правовой режим в Европе — это региональная модель формирующегося глобального права.

В рамках конкуренции между европейскими государствами ряд стран под эгидой Великобритании в 1960 г. образовал ин-теграционный блок — Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). В последующем (1972 г.) Великобритания вышла из ЕАСТ и вошла в ЕЭС. В 1977 г. между ЕАСТ и ЕЭС было заключено Соглашение о создании зоны беспошлинной торговли (для промышленных товаров), а в 1992 г. — Соглашение о создании Европейского экономического пространства

Между государствами ЕАСТ и ЕС подписаны также двусторонние соглашения об импорте некоторых сельскохозяйственных товаров, а между ЕС и Норвегией, Исландией — двусторонние соглашения о свободной торговле рыбой.

Государства Восточной Европы (социалистические страны) под эгидой СССР в 1949 г.

создали СЭВ, просуществовавший до 1991 г В последующем экономическая интеграция на постсоветском пространстве в зоне влияния России развивалась в рамках СНГ. В 1993 г рядом государств СНГ был подписан рамочный Договор о создании Экономического Союза, который предусматривает поэтапное углубление интеграции путем формирования межгосударственной ассоциации свободной торговли, таможенного союза, общего рынка, валютного союза. До-говором зафиксирован приоритет норм Договора перед внут-ренним правом стран-участниц.

В 1994 г. в рамках СНГ были подписаны Соглашение о создании Платежного союза, Соглашение о создании зоны свободной торговли; в 1995 г. — Договор о создании Таможенного союза. Практическая интеграция в СНГ весь этот период шла плохо, поэтому акцент был перенесен на субинтеграционные объединения. Возникли ЕврАзЭС, Организация за демократию и экономическое развитие, Союз Беларуси и России.

Экономические связи, в том числе интеграционные мероприятия, осуществляются между Россией и ЕС. Еще в 1989 г. было заключено Соглашение СССР с ЕЭС и Евратомом о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве, включавшее предоставление сторонами друг другу режима наибольшего благоприятствования. В 1994 г. было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС сроком на 10 лет (вступило в силу в 1997 г.). С февраля 1996 г. действует Временное соглашение о торговле между Россией и ЕС. В мае 2001 г. на Саммите Россия—ЕС было принято ре-шение о выработке концепции ОЕЭП.

Во второй половине XX в. интеграционные процессы происходили на всех континентах. В Северной и Южной Америке были созданы Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ), «Андская группа», торговый пакт «МЕРКОСУР». США продвигают проект создания панамериканской зоны свободной торговли — Free Trade Area of the Americas (FTAA).

Страны Карибского бассейна ставят целью создание зоны свободной торговли в рамках Карибского Сообщества (КАРИКОМ). В Азии процессы интеграции направляются через АСЕАН — организацию «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС).

Арабские страны образовали общий рынок в рамках Лиги арабских государств. Стремятся развивать интеграционные процессы в своем регионе также и африканские государства.

Возникают связи между интеграционными объединениями. В связи с этим новые черты привносятся и в практику применения ПН Б: происходит своего рода перемещение применения механизма ПНБ с межгосударственного уровня на уровень «интеграционное объединение — интеграционному объедине-нию»

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. П Кузнецов, Б Р.Тузмухамедов. Международное право (3-е издание, переработанное). 2010

Еще по теме § 3. Право международной экономической интеграции:

  1. 14.1. Теоретические основы международной экономической интеграции
  2. Международная экономическая интеграция
  3. II.1.2. Предпосылки и факторы международной экономической интеграции
  4. Вопрос 32. Международно-правовые основы экономической интеграции
  5. 14.2. Объективные предпосылки и сущность международной экономической интеграции
  6. II.1.1. Сущность международной экономической интеграции. Концептуальные подходы
  7. Раздел II. Международная экономическая интеграция
  8. ГЛАВА 3 МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
  9. II.2.2. Западноевропейская интеграция - наиболее "классический" вариант региональной экономической интеграции
  10. 1. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
  11. Понятие «международное экономическое право»
  12. 2.1.3. Международное экономическое право: расширительное и ограничительное толкование
  13. Глава 26 МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО