<<
>>

Понятие и источники международного воздушного права

Международное воздушное право можно определить как отрасль меж­дународного права, нормы которой регулируют порядок осуществления воз­душных полетов и иного использования воздушного пространства. Междуна­родное воздушное право появилось только в ХХ в.
и было связано с развити­ем гражданской авиации, поэтому еще до сих пор существует и более узкое понимание международного воздушного права как отрасли, нормы которой имеют отношение только к воздушным полетам.

На сегодняшний день международное воздушное право является уже сложившейся отраслью, имеющей свои принципы и источники. Говоря о принципах международного воздушного права, следует отметить, во- первых, общие принципы:

- принцип территориальной целостности государств;

- принцип нерушимости границ;

- принцип неприменения силы или угрозы силой;

- принцип мирного разрешения международных споров.

Во-вторых, есть и специальные принципы:

- принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством;

- свобода полетов в открытом воздушном пространстве;

- обеспечение безопасности международной гражданской авиации.

Принцип исключительного и полного суверенитета государств над

их воздушным пространством означает право каждого государства в со­ответствии с нормами международного права самостоятельно устанавли­вать правовой режим пользования воздушным пространством, расположен­ным над территорией данного государства. Этот принцип нашел конвенци­онное закрепление, в частности, он содержится в ст. 1 Конвенции о между­народной гражданской авиации.

В соответствии с этим принципом государства могут устанавливать разрешительный порядок полетов в своем воздушном пространстве или любой другой по своему усмотрению. Также в соответствии с этим прин­ципом государства могут определить

- маршруты и трассы полетов;

- запретные зоны для полетов;

- порядок обеспечения безопасности полетов.

Принцип свободы полетов в открытом воздушном пространстве оз­начает, что все воздушные суда могут беспрепятственно осуществлять поле­ты в этом пространстве. Учитывая, что открытым является пространство,


расположенное вне государственных границ, в период пребывания в откры­том воздушном пространстве воздушные суда подчиняются юрисдикции го­сударства, в котором они зарегистрированы. Свобода полетов в открытом воздушном пространстве не является абсолютной. Правила этих полетов ус­танавливаются международным правом.

Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации действует в двух направлениях:

- обеспечение технической надежности авиационной техники, аэропортов, воздушных трасс и вспомогательных служб;

- борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, которые угрожают безопасности полетов.

Для более упорядоченного развития воздушного права действие этого принципа строится на международных многосторонних договорах, а также деятельности Международной организации гражданской авиации (ИКАО), которая не только принимает участие в разработке новых конвенционных норм, но и разрабатывает и контролирует исполнение государствами техни­ческих нормативов безопасности.

Специальные принципы и нормы, содержащиеся в международных дого­ворах по вопросам воздушных сообщений, слагаются из правовой основы международных воздушных сообщений.

Основными источниками международного воздушного права можно назвать многосторонние и двусторонние договоры. На универсальном уровне заключены:

1) Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.;

2) Соглашение о транзите при международных воздушных сообщениях 1944 г.;

3) Договор по открытому небу, 1992 г.;

4) Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г.;

5) Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;

6) Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г. с Монреальским и Вашингтон­ским протоколами;

7) Варшавская конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г.;

8) Монреальская конвенция для унификации некоторых правил междуна­родных воздушных перевозок 1999 г.

Эти договоры содержат нормы, которые, с одной стороны, регулируют вопросы межгосударственного взаимоотношения по использованию воздуш­ного пространства, а с другой -урегулируют частноправовые аспекты - уни­фицируют нормы договоров воздушной перевозки и ответственности пере­возчиков. Отдельное направление составляют договоры, действие которых


направлено на обеспечение безопасности воздушных полетов от разного рода незаконных актов (угонов воздушных судов, например).

Ядро источников международного воздушного права образует Чикагская конвенция 1944 г. Чикагская конвенция - это сложный документ, который кроме основного текста содержит 18 приложений:

1. Требования к личному составу гражданской авиации при выдаче свидетельств.

2. Правила визуальных полетов и полетов по приборам.

3. Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации.

4. Аэронавигационные карты.

5. Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушных и на­земных операциях.

6. Эксплуатация воздушных судов.

7. Государственные и регистрационные знаки воздушных судов.

8. Летная годность воздушных судов.

9. Упрощение формальностей при международных воздушных перевозках.

10. Авиационная электросвязь.

11. Обслуживание воздушного движения.

12. Поиск и спасание.

13. Расследование летных происшествий.

14. Аэродромы.

15. Службы аэронавигационной информации.

16. Охрана окружающей среды.

17. Защита Международной гражданской авиации от актов незаконно­го вторжения.

18. Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху.

Государства сотрудничают и на региональном уровне. Так, в частности, в рамках СНГ были заключены:

- Соглашение о принципах и условиях взаимоотношений в области транс­порта 1991 г.;

- Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства 1991 г.;

- Соглашение о сотрудничестве по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства 1995 г.

Как видно, направления действия норм договоров - те же самые, что и для универсального сотрудничества.

Необходимость заключения государствами двусторонних договоров связана с установлением между ними воздушного сообщения. В этих дого­ворах государства предусматривают права для авиапредприятий друг друга совершать полеты и производить посадки на их территории, условия и по­рядок выдачи разрешений на полеты, а также правила прямого транзита, справедливой конкуренции и т. д.


Нормы, регулирующие использование воздушного пространства, закрепля­ются также и в других договорах. Например, Конвенция по морскому праву 1982 г. подтверждает свободу полетов над открытым морем, содержит положе­ния о транзитном пролете через проливы и архипелажные воды; Всемирная почтовая конвенция регулирует перевозку международной авиапочты.

В литературе отмечается тесная связь международного воздушного права с национальным. Действительно, как уже было отмечено, международные до­говоры в области воздушного права ставят своей целью не только урегулиро­вать межгосударственные отношения, но и унифицировать национальное за­конодательство. Договоры требуют имплементации в национальное право. Кроме того, стандарты безопасности воздушных полетов устанавливаются ИКАО. Принимая собственные стандарты, государства должны опираться на документы ИКАО.

<< | >>
Источник: О. Е. Щербинина, В. В. Терешкова, Т. Ю. Сидорова, Э. А. Павельева. Международное право (Конспект лек­ций). 2008

Еще по теме Понятие и источники международного воздушного права:

  1. § 1. Понятие и источники международного воздушного права
  2. § 2. Источники международного воздушного права
  3. Источники международного воздушного права
  4. Источники международного воздушного права
  5. § 1. Понятие международного воздушного права
  6. Понятие, предмет международного воздушного права
  7. Вопрос 49. Понятие международного воздушного права и его принципы
  8. § 1. Понятие источников международного права
  9. Вопрос 31. Понятие международного экономического права и его источники. Субъекты международного экономического права
  10. Понятие и источники права международных договоров
  11. Понятие и виды источников международного права