<<
>>

§ 5. Ответственность в международном космическом праве

Ответственность по международному космическому праву имеет две особенности. Во-первых, в международном космическом праве сложился принцип международной ответственности государств за всю национальную космическую деятельность (по общему международному праву, как известно, государства не несут ответственности за действия своих юридических и физических лиц, если они не действуют от имени или по поручению государства).
Во-вторых, космическая деятельность связана с высоким техническим риском и как следствие — с возможностью причинения материального ущерба другим государствам, их юридическим и физическим лицам. Поэтому материальная ответственность по международному космическому праву может иметь место вне зависимости от вины (так называемая абсолютная ответственность) запускаю-щего государства, а вследствие лишь самого факта нанесения ущерба космическим объектом. Вопросы ответственности подробно регламентированы источниками международного космического права — Договором по космосу и Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.

Согласно Договору по космосу в случае международного правонарушения государства несут международную ответственность за всю национальную деятельность в космическом пространстве независимо от того, кто осуществляет космическую деятельность — правительственные органы или неправительственные юридические лица государства. Деятельность в космосе юридических лиц допускается только с разрешения и под по-стоянным наблюдением соответствующего государства. В случае осуществления космической деятельности международной организацией международную ответственность несут совместно как сама организация, так и участвующие в ней государства.

В случае причинения космическим объектом ущерба другому государству, его юридическим и физическим лицам обязанность возмещения ущерба возлагается на запускающее государство. Порядок реализации материальной ответственности установлен Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.

Данная Конвенция, определяя понятие «запускающее государство», включает в него не только государство, которое осуществляет или организует запуск космического объекта, но и государство, с территории или установок которого осуществляется запуск. Таким образом, у одного космического объекта может быть два и даже более запускающих государств (в отличие от регистрации, когда запускающие государства определяют, которое из них занесет космический объект в свой регистр). В случае, когда имеется несколько запускающих государств, они должны нести солидарную ответственность за любой причиненный ущерб.

В 2004 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 59/115 «Применение концепции «запускающее государство», содержащую некоторые рекомендации государствам, осуществляющим космическую деятельность. В частности, государствам, проводящим совместные запуски, рекомендуется заключать соглашения о распределении между ними ответственности за ущерб, который могут причинить космические объекты.

В понятие ущерба согласно Конвенции 1972 г. включаются лишение жизни, повреждение здоровья, уничтожение или повреждение имущества государств, международных организаций, юридических и физических лиц.

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, определяет, что запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете. Причем Конвенция не устанавливает верхнего предела выплачиваемой компенсации, что характерно для абсолютной ответственности в других отраслях международного права.

Положения данной Конвенции не применяются к случаям ущерба гражданам запускающего государства и иностранцам, когда иностранцы участвуют в операциях, связанных с этим космическим объектом. Конвенция подробно определяет порядок предъявления и рассмотрения претензий о компенсации за ущерб, причиненный космическими объектами.

Отступление от принципа абсолютной ответственности допускается рассматриваемой Конвенцией в том случае, когда космическому объекту одного государства причинен ущерб космическим объектом другого государства при их нахождении вне поверхности Земли. В этом случае ответственность основана на принципе вины. Таким образом, абсолютная ответственность обусловлена местом причинения ущерба: поверхностью Земли и воздушным пространством (при причинении ущерба воздушному судну), кепи же ущерб нанесен в космическом пространстве, то запускающее государство несет ответствен-ность только в случае, когда ущерб причинен по его вине ити по вине лиц, за которых оно отвечает. Например, при столкно-вении в феврале 2009 г. российского и американского спутни-ков международная ответственность не имела места, поскольку нельзя было говорить о вине той изи друзой стороны.

В связи с приведенным примером необходимо отметить, что отработавшие свой срок спутники и различные фрагменты космической техники, находящиеся в космическом пространстве (так называемый космический мусор), представляют серьезную угрозу для космических аппаратов. Многие государства заявляют о том, что необходимо принять специальные меры, в том числе международно-правового характера, направленные против засорения космоса космическим мусором.

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. П Кузнецов, Б Р.Тузмухамедов. Международное право (3-е издание, переработанное). 2010 {original}

Еще по теме § 5. Ответственность в международном космическом праве:

  1. Вопрос 56. Международно-правовая ответственность за деятельность в космическом пространстве
  2. Виды и формы международной ответственности. Санкции и контрмеры в международном праве
  3. § 10. Ответственность в международном воздушном праве
  4. ГЛАВА 16 Ответственность в международном праве
  5. РАЗДЕЛ 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
  6. § 1. Понятие и источники международного космического права
  7. XVI МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО
  8. § 1. Понятие и источники международного космического права
  9. Вопрос 53. Понятие и источники международного космического права
  10. § 7. Международное сотрудничество в исследовании и использовании космического пространства