<<
>>

§ 2. Общие вопросы правовой помощи

Договоры (конвенции) о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам в большинстве своем охватывают однородный круг вопросов, о содер-жании и перечне которых можно судить по Конвенции СНГ от 22 января 1993 г.
Она состоит из краткой преамбулы, определяющей основные задачи регламентации, и пяти разделов (три из них имеют по нескольку частей), включающих 87 статей.

Раздел I содержит общие положения, в нем две части: I — Правовая защита (ст. 1—3), II — Правовая помощь (ст. 4—19). Раздел II «Правовые отношения по гражданским и семейным делам» включает в себя пять частей: I — Компетенция (ст. 20— 22), II — Личный статус (ст. 23—25), III — Семейные дела (ст. 26—37), IV — Имущественные правоотношения (ст. 38— 43), V — Наследование (ст. 44—50). В разделе III «Признание и исполнение решений» (ст. 51—55) нет частей. Раздел IV «Правовая помощь и правовые отношения по уголовным делам» имеет три части: I — Выдача (ст. 56—71), II — Осуществление уголовного преследования (ст. 12—П), III — Специальные положения о правовой помощи по уголовным делам (ст. 78—80). В ст. 81—87 разд. V «Заключительные положения» сказано о вопросах применения Конвенции, о процедурных правилах ее вступления в силу, сроке действия и т. д.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 7 октября 2002 г., имеет аналогичную структуру первых трех разделов. В разд. IV с идентичным наименованием ч. I регламентирует поручения об оказании правовой помощи по уголовным делам, ч. II посвящена выдаче, часть III — осуществлению уголовного преследования, а часть IV — специальным положениям.

Совершенно новой является ч. V, регламентирующая признание и исполнение приговоров. Завершается Конвенция традиционными нормами разд. V «Заключительные положения».

Согласно Конвенции и двусторонним договорам граждане каждой из договаривающихся сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, пользуются на территории других договаривающихся сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, что и их собственные граждане.

Они имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру и другие учреждения юстиции соответствующих государств — участников договоров, могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и собственные граждане этих государств.

Положения Конвенции и двусторонних договоров о правовой помощи применяются также к юридическим лицам.

В каждом договоре определяется объем правовой помощи, которую оказывают друг другу учреждения юстиции государств, перечисляются (с некоторыми различиями) ее разновидности. Согласно ст. 5 Конвенции СНГ, в редакции Протокола к ней от 28 марта 1997 г., это составление и пересылка документов, проведение осмотров, обысков, изъятия, передача вещественных доказательств, проведение экспертизы, допроса сторон, третьих лиц, подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей, экспертов, розыск лиц, осуществление уголовного преследования, выдача лиц для привлечения их к уголовной ответственности, приведения приговора в исполнение, признание и исполнение судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей.

Как правило, предусмотрен государственный уровень сношений; при обращении с просьбами и при оказании правовой помощи суды и другие компетентные учреждения юстиции договаривающихся государств сносятся друг с другом через свои центральные органы; к ним относятся Министерство юстиции и Генеральная прокуратура.

Новая процедура установлена для стран СНГ названным выше Протоколом к Конвенции 1993 г. (ст. 5), а также новой Конвенцией 2002 г. (ст. 5): при оказании правовой помощи компетентные учреждения юстиции сносятся друг с другом через свои центральные, территориальные и другие органы, если только Конвенцией не установлен иной порядок сношений. Каждое государство само определяет перечень своих центральных, территориальных и других органов, уполномоченных на осуществление непосредственных сношений, о чем уведомляет депозитария, т.

е. правительство Республики Бела-русь.

Следует обратить внимание на решение вопроса о статусе свидетелей, потерпевших, гражданских истцов и ответчиков, их представителей, экспертов, которые по вызову явятся в учреждения юстиции другого (запрашивающего) государства. Эти лица не могут быть, независимо от их гражданства, привлечены на территории запрашивающего государства к уголовной или административной ответственности, взяты под стражу и под-вергнуты наказанию за деяние, совершенное до пересечения государственной границы; они не могут быть также привлечены к ответственности или подвергнуты наказанию в связи с их свидетельскими показаниями или заключениями в качестве экспертов в связи с уголовным делом, являющимся предметом разбирательства.

В соответствии с некоторыми договорами (с Грецией, Финляндией, Кипром, КНР и др.), а также в соответствии с Кон-венцией СНГ (ст. 192) просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству запрашиваемого государства (в Конвенции 2002 г. - ст. 21).

<< | >>
Источник: Отв. ред. Игнатенко Г. В., Тиунов О. И.,. Международное право (Учебник для вузов). 2005

Еще по теме § 2. Общие вопросы правовой помощи:

  1. Вопрос 29. Правовая помощь по уголовным делам
  2. 15.1. Правовое регулирование вопросов проведения экспертизы качества медицинской помощи
  3. § 1. Понятие правовой помощи и источни-ки
  4. § 3. Правовая помощь по гражданским и семейным делам
  5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
  6. § 4. Правовая помощь по уголовным делам
  7. Понятие и виды правовой помощи по уголовным делам
  8. Глава 16ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ И ИНЫЕ ФОРМЫ ПРАВОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
  9. § 7. Защита с помощью вещно-правовых исков прав титульных владельцев иных, чем собственники
  10. Глава 11. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
  11. 12.2. Правовое регулирование оборота наркотических средств и оказания помощи больным наркоманией