<<
>>

§ 6. Международные уголовные суды и трибуналы

Международные уголовные суды и трибуналы можно условно подразделить на две категории.

трибуналы и суды ad hoc (временные международные трибуналы и интернационализированные внутригосударственные суды и трибуналы);

суды, действующие на постоянной основе.

Первыми в истории международными трибуналами ad hoc стали Международный военный трибунал для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси 1945 г.

(Нюрнбергский трибунал) и Международный военный трибунал для Дальнего Востока 1946 г. Они были созданы для осуществления правосудия в отношении главных военных преступников фашистской Германии и ее союзников.

В настоящее время функционирует ряд международных трибуналов ad hoc. Так, в соответствии с резолюцией СБ ООН 827 от 25 мая 1993 г был учрежден международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г. (МТБЮ), и утвержден его Устав. Местопребыванием трибунала является г. Гаага.

МТБЮ имеет полномочия осуществлять судебное преследование лиц, которые совершали или отдавали приказы на действия на территории бывшей Югославии, которые расцениваются как серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г., нарушения законов или обычаев войны, геноцид, преступления против человечности.

МТБЮ и национальные суды имеют параллельную юрисдикцию. Однако его юрисдикция имеет приоритет. На любом этапе судебного разбирательства МТБЮ может официально просить национальные суды передать ему производство подолу.

В состав МТБЮ входят две судебные камеры и Апелляционная камера, Обвинитель, а также обслуживающий их Секретариат.

Камеры состоят из 11 независимых судей: трое судей входят в состав каждой из судебных камер, а пятеро — в состав Апелляционной камеры. По рекомендации Генерального секретаря ООН СБ назначает Обвинителя.

Государства без каких-либо неоправданных задержек должны выполнять любые просьбы МТБЮ об оказании помощи или приказы Судебной камеры, включая, в частности, опознание и установление местонахождения лиц, снятие свидетельских показаний и производство действий по собиранию доказательств, вручение документов, арест или задержание лиц, выдача или передача МТБЮ обвиняемых.

В соответствии с резолюцией 955 от 8 ноября 1994 г. СБ ООН, действующим на основании гл. VII Устава ООН, был учрежден международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств (МТР). Той же резолюцией был утвержден Устав Трибунала. Местонахождением данного судебного органа является г. Аруша (Объединенная Республика Танзания).

МТР уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, совершивших с 1 января по 31 декабря 1994 г. геноцид, преступления против человечности, нарушения ст. 3, общей для Женевских конвенций и Дополнительного протокола II, и иным образом способствовавших совершению этих преступ-лений.

Устав МТР содержит много положений, схожих с положениями Устава МТБЮ.

В частности, это касается параллельности юрисдикции МТР и национальных судов, структуры и организации деятельности трибунала, состава судей и других должностных лиц, их выборов, требований к ним, их деятельности в процессе функционирования трибунала, ответственности лиц, совершивших преступления, порядка отбывания тюремного заключения.

Члены Апелляционной камеры МТБЮ являются также членами Апелляционной камеры МТР. Судьи МТР принимают для целей разбирательства в данном трибунале используемые в МТБЮ правила процедуры и доказывания. Обвинитель МТБЮ является также Обвинителем МТР.

Интернационалитированными судами, формируемыми совместно ООН и властями государств являются Специальный суд по Сьерра-Леоне, чрезвычайные палаты для суда нал «красными кхмерами», созданные в Камбодже, специальные группы по тяжким преступлениям, созданные в рамках деятельности Миссии ООН по поддержке в Восточном Тиморе, суды, созданные в рамках Миссии ООН по делам временной администрации в Косово, планируемый Специальный трибунал по Ливану. В их состав входят национальные и международные судьи, обвинители и персонал, которые в качестве применимого права используют как международное, так и национальное право.

Единственный в настоящее время постоянный орган международной уголовной юстиции — МУС. Он действует согласно Римскому статуту МУС, руководствуясь принципом комплементарности (дополнительности) по отношению к национальным органам уголовной юстиции. Россия подписала Статут, но пока его не ратифицировала. Местопребыванием Суда выбран г. Гаага.

Суд обладает международной правосубъектностью и наделен такой правоспособностью, какая может оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей Этот орган обладает юрисдикцией в отношении преступления геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений и преступления агрессии.

Допускается возможность начала расследования по инициативе государства-участника или СБ ООН, действующего на ос-новании гл. VII Устава ООН, или Прокурора Суда.

Дело не принимается к производству в Суде, если:

оно расследуется или в отношении его возбуждено уголовное преследование государством, которое обладает в отношении его юрисдикцией. Однако это не касается случаев.

когда это государство не желает или не способно вести рас-следование или возбудить уголовное преследование должным образом;

дело расследовано государством, которое обладает юрисдикцией в отношении него, и это государство решило не возбуждать в отношении лица, которого это касается, уголовного преследования. Тем не менее исключение составляют случаи, когда данное решение стало результатом нежелания или неспособное т государства возбудить уголовное преследование должным образом;

лицо, которого это касается, уже было судимо за поведение, которое является предметом данного заявления, и проведение судебного разбирательства Судом не разрешено на основании положении Статута;

дело не является достаточно серьезным, чтобы оправдывать дальнейшие действия со стороны Суда.

Чтобы выявить в каком-либо конкретном деле нежелание, Суд, принимая во внимание принципы уголовного процесса, признанные международным правом, учитывает наличие, если это применимо, одного или нескольких следующих факторов:

судебное разбирательство было проведено или проводится либо национальное решение было вынесено с целью оградить соответствующее лицо от уголовной ответственности за пре-ступления, подпадающие под юрисдикцию настоящего Суда;

имела место необоснованная задержка с проведением судебного разбирательства, которая в сложившихся обстоятельствах несовместима с намерением предать соответствующее лицо правосудию;

судебное разбирательство не проводилось или не проводится независимо и беспристрастно, и порядок, в котором оно проводилось или проводится, в сложившихся обстоятельствах является несовместимым с намерением предать соответствую-щее лицо правосудию.

Чтобы выявить в каком-либо конкретном деле неспособность., Суд учитывает, в состоянии ли данное государство в связи с полным либо существенным развалом или отсутствием своей национальной судебной системы получить в свое распоряжение обвиняемого либо необходимые доказательства и свидетельские показания или же оно не в состоянии осуществлять судебное разбирательство еще по каким-либо причинам.

Суд состоит из 18 судей, избираемых на девять лет. Однако их число может быть увеличено установленным Статутом порядком. Свои функции судьи выполняют на постоянной ос-нове.

Для обеспечения повседневного функционирования Суда принят Регламент Суда. Организационно Суд включает в себя Президиум, Апелляционное отделение, Судебное отделение и Отделение предварительного производства, Канцелярию Прокурора и Секретариат.

Судебные функции Суда осуществляются в каждом отделении палатами Так, Апелляционная палата состоит из всех судей Апелляционного отделения. Функции Судебной палаты осуществляются тремя судьями Судебного отделения. Функции Палаты предварительного производства осуществляются либо тремя судьями Отделения предварительного производства, либо одним судьей этого отделения. Не исключена возможность одновременного учреждения более чем одной Судебной палаты или Палаты предварительного производства.

Канцелярия Прокурора действует независимо как отдельный орган Суда. Она отвечает за получение передаваемых ситуаций и любой обоснованной информации о преступлениях, за их изучение и осуществление расследований и уголовного преследования в Суде. Этот орган возглавляется Прокурором.

В случае если вина обвиняемого установлена, Судебная палата рассматривает вопрос о назначении соответствующего наказания. Суд может назначить наказание в виде лишения свободы сроком до 30 лет, а также пожизненного лишения свободы. Приговор оглашается публично и, когда это возможно, в присутствии обвиняемого.

Наказание в виде лишения свободы отбывается в государстве, назначаемом Судом из перечня государств, уведомивших Суд о своей готовности принять лиц, которым вынесен приговор.

Участники Статута всесторонне сотрудничают с Судом в проведении им расследований, а также в осуществлении уголовного преследования. Суд может препроводить просьбу об аресте и передаче преследуемого лица вместе с подкрепляющими эту просьбу материалами любому государству-участнику, на территории которого может находиться это лицо. Суд не может обращаться с просьбой о предоставлении в распоряжение лица или с просьбой о помощи, которая требо-вала бы от запрашиваемого государства действий, противоре-чащих его обязательствам по международному праву в отношении государственного или дипломатического иммунитета лица или имущества другого государства. Однако это возможно, если Суд заручится сотрудничеством этого другого государства в вопросе отказа от иммунитета.

Суд также не может обращаться с подобной просьбой, которая требовала бы от запрашиваемого государства действий, не-совместимых с его обязательствами по международным согла-шениям, в соответствии с которыми для предоставления какого- либо лица в распоряжение Суда требуется получение согласия направляющего государства. Это осуществимо, если такое согласие получено.

В настоящее время МУС принял к изучению м рассмотрению первые свои дела — о ситуациях в Демократической Республике Конго, Уганде, Дарфуре (Судане), Центральноафриканской Республике и др.

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. П Кузнецов, Б Р.Тузмухамедов. Международное право (3-е издание, переработанное). 2010 {original}

Еще по теме § 6. Международные уголовные суды и трибуналы:

  1. § 8. Международные трибуналы. Международный уголовный суд
  2. Международные трибуналы
  3. Международно-правовые итоги деятельности Нюрнбергского и Токийского трибуналов
  4. Международные суды
  5. Международный уголовный суд
  6. XXI МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
  7. § 1. Понятие международного уголовного пра-ва
  8. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
  9. Вопрос 30. Международная организация уголовной полиции — Интерпол
  10. § 2. Источники международного уголовного права
  11. Глава 17 МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
  12. РАЗДЕЛ 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
  13. 1. О направлении уголовных дел в суд без ознакомления обвиняемого, не находящегося под стражей, с материалами уголовного дела (по материалам СК при МВД России)