<<
>>

§ 11. Международные проливы и каналы

Международными проливами называются проливы, используемые для международного судоходства. Это естественные морские проходы, соединяющие между собой части морей и океанов. После установления Конвенцией ООН по морскому праву единой 12-мильной ширины территориального моря возникла необходимость конвенционного закрепления принципа свободы судоходства в международных проливах и полетов над ними, так как, по оценкам специалистов, более 116 таких проливов могли быть перекрыты территориальными морями припроливных го-сударств. Конвенция ООН по морскому праву в ч. III «Проливы, используемые для международного судоходства» закрепила интересы как тех государств, которые пользуются международными проливами, так и государств, территория которых прилегает к проливам.

Нововведением явилось право транзитного прохода для иностранных судов (ст. 37—44 Конвенции ООН по морскому праву). Проходу судов, осуществляемому единственно в целях непрерывного и быстрого транзита между одной частью открытого моря или исключительной экономической зоны и другой частью открытого моря или исключительной экономической зоны, не должны чиниться препятствия. Суда в указанных проливах, в сущности, осуществляют свободу судоходства. Транзит не исключает проход через пролив в целях входа, выхода или возвращения из государства, граничащего с проливом, при со-блюдении условий входа в такое государство (ст. 38).

Согласно Конвенции режим транзитного прохода не применяется к проливу, используемому для международного судоходства, если в этом проливе имеется столь же удобный с точки зрения навигационных и гидрографических условий путь, проходящий в открытом море или в исключительной экономи-ческой зоне.

Положения Конвенции не затрагивают правового режима проливов, который регулируется специальными международными конвенциями.

Конвенция о режиме проливов 1936 г., регулирующая судоходство в проливах Босфор и Дарданеллы и в Мраморном море (Конвенция Монтрё), подтверждает принцип права свободы прохода и мореплавания в проливах (ст. 1). Конвенция под-робно регламентирует проход военных кораблей через проли-вы, предоставляя преимущество кораблям причерноморских государств. Черноморские государства могут проводить через проливы любые военные корабли без ограничения тоннажа и класса с предварительным уведомлением турецких властей за восемь дней до предполагаемой даты прохода. Нечерноморские государства могут проводить через проливы легкие надводные корабли и вспомогательные суда с предварительным уведомле-нием за 15 дней. Тоннаж флотов нечерноморских государств не должен превышать 45 тыс. т. Время пребывания кораблей нечерноморских государств в Черном море не должно превы-шать 21 дня, причем Турция должна быть уведомлена об их проходе также за 21 день. Такие условия сохраняются и в во-енное время, но лишь в отношении военных кораблей госу-дарств, не находящихся в состоянии войны, и в том случае, когда сама Турция не является воюющей стороной. В случае, когда Турция находится в состоянии войны, она по собствен-ному усмотрению определяет условия прохода военных кораб-лей через проливы. -

В 1994 г. правительство Турции приняло Регламент судоходства в зоне проливов. Регламент предусматривал введение разрешительного порядка прохода через проливы и существенные ограничения для определенных категорий судов в зависимости от их длины, осадки, перевозимого груза, даже приостановление судоходства в проливах. В результате обсуждения этого вопроса в ИМО и двусторонних переговоров с Россией Турция пересмотрела наиболее неприемлемые статьи Регламента и ввела новый Регламент в 1998 г.

Регламент подтверждает положения Конвенции Монтрё, отменяет разрешительный порядок прохода крупных танкеров, признает правила, рекомендации и стандарты ИМО.

Однако в Регламент 1998 г. были включены положения, оставляющие Турции возможность создавать препятствия проходу отдельных категорий судов. В 2002 г. Турция издала инст рукцию, конкретизирующую ограничения, а в 2005 г. приняла закон, не снимающий эти препятствия международному судоходству.

Балтийские проливы (Зунд, Большой и Малый Бельты) включаются в территориальное море государств, расположенных у входа в Балтийское море. Проход регулируется Международным трактатом от 14 марта 1857 г. об освобождении от сборов за проход через Зунд между Австрией, Бельгией, Францией, Великобританией, Шверином, Нидерландами, Пруссией, Россией, Швецией и др. Трактат предусматривает, что любое судно при проходе через Зунд или Бельты не должно подвергаться задержке и ему не должны чиниться препятствия.

В соответствии с Законом Швеции от 17 июня 1982 г. проход иностранных военных кораблей и приравненных к ним государственных некоммерческих судов через шведскую часть Зунда осуществляется свободно, если при этом не происходит его остановки и стоянки на якоре. Пролет иностранных военных воздушных судов над шведским территориальным морем в Зунде разрешается без выполнения каких-либо формальностей Проход иностранных военных кораблей в датской части Бель- тов и Зунда регулируется Королевским постановлением от 27 февраля 1976 г. Военные корабли не должны останавливаться, бросать якорь, осуществлять военную деятельность. Проход более трех военных кораблей одновременно допускается только по предварительному уведомлению. Пролет военных воздушных судов над датской частью Балтийских проливов осуществ-ляется только по предварительному разрешению.

Международные каналы — это искусственно созданные судоходные пути, по которым осуществляется непосредственное сообщение между обширными районами морей. Основное положение их правового режима — совмещение сохранения суверенитета прибрежного государства, с реализацией принципа судоходства.

Процесс развития международного судоходства через подобные каналы привел, на наш взгляд, к выработке обычных норм международного права. Согласно этим нормам в каналах, используемых для международного судоходства, не могут соз-даваться препятствия для свободного прохода иностранных су-дов подобно тому, как это принято в проливах. В доктрине вы-сказывались конструктивные предложения о кодификации таких норм.

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. П Кузнецов, Б Р.Тузмухамедов. Международное право (3-е издание, переработанное). 2010 {original}

Еще по теме § 11. Международные проливы и каналы:

  1. Вопрос 48. Правовой режим международных проливов и каналов
  2. Глава III МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЛИВЫ И КАНАЛЫ
  3. § 1. Международные проливы
  4. § 5. Международные проливы
  5. Проливы, используемые для международного судоходства
  6. § 3. Морские научные исследования в международных проливах и архипелажных водах
  7. § 7. Международные каналы
  8. § 2. Международные каналы
  9. Международные каналы
  10. Международные реки и каналы
  11. Полеты над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами
  12. ФОЛЬКМАНОВСКИЕ КАНАЛЫ