§ 8. Международно-правовой режим Антарктики

В международном праве под Антарктикой понимается часть земного шара южнее 60° южной широты, которая включает материк Антарктиду, прилегающие к материку острова, шельфовые ледники, воды открытого моря и его морское дно и недра до названной параллели.

Ее международно-правовой режим определяется системой международных договоров, которая включает в себя Договор об Антарктике, конвенции о сохранении антарктических тюленей 1972 г., о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г., по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г., Протокол об охране окружающей среды 1991 г. к Договору об Антарктике и Соглашение о сохранении альбатросов и буревестников (качурок) 2001 г.

Договор об Антарктике был подписан в Вашингтоне 1 декабря 1959 г. (вступил в силу в 1961 г.). Объявив Антарктику демилитаризованной, нейтрализованной и безъядерной терри-торией, он «заморозил» территориальные претензии, установив в ст. IV, что ни одно из положений Договора не должно толковаться как «отказ... от ранее заявленных прав или претензий на территориальный суверенитет в Антарктике» или как «отказ от любой основы для претензии на территориальный суверенитет в Антарктике или сокращение этой основы, которую оно может иметь в результате ее деятельности или деятельности ее граждан в Антарктике или по другим причинам» (п. 1 «Ь»), Од-новременно ничто в Договоре не означает нанесения ущерба позиции признания или непризнания в отношении прав и претензий или основы для претензий на территориальный су-веренитет в Антарктике (п. 1 «с»).

На время действия Договора не допускаются заявтение новых претензий или расширение прежде заявленных, равно как никакие действия или деятельность не создают основы для заявления территориальных претензий, поддержания или отрицания их (п. 2 ст. IV).

Договор закрепил принцип свободы научных исследований в Антарктике для государств всего мира, без какой бы то ни было дискриминации (ст. II). Участники Договора согласились в максимально возможной и практически осуществимой степени производить обмен планами научных работ, обмен научным персоналом между экспедициями и станциями в Антарктике, а также результатами и данными научных наблюдений (ст. III). Поощряется также всяческое деловое сотрудничество с теми специализированными учреждениями ООН и другими между-народными организациями, для которых Антарктика представляет интерес в научном или техническом отношении.

В целях обеспечения контроля за соблюдением положений Договора государства-участники учредили механизм консультативных совещаний, которые с 1991 г. проводятся ежегодно. Государства, не являющиеся первоначальными участниками Договора и проявляющие заинтересованность в Антарктике проведением там существенной научно-исследовательской деятельности, имеют основание стать Консультативными сторонами Договора. Механим получения статуса Консультативной стороны оформлен в Положении о консультативном статусе Стороны Договора об Антарктике, принятом на XXI Кон-сультативном совещании в 1997 г. Число Консультативных сторон выросло до 30, включая Российскую Федерацию.

На сессиях Консультативных совещаний осуществляется обмен информацией, проводятся необходимые консультации, вырабатываются и принимаются рекомендации, которые направлены на практическую реализацию положений Договора об Антарктике и мер, касающихся: использования Антарктики только в мирных целях; содействия научным исследованиям, международному научному сотрудничеству, осуществлению прав инспекции; вопросов, касающихся осуществления юрисдикции в Антарктике, охраны и сохранения ее живых ресурсов. Принимаемые Консультативным совещанием решения на-зываются «рекомендациями мер своим правительствам» и вступают в силу после того, как их утвердят все государства, участвовавшие в работе конкретного совещания (п. 4 ст. IX).

На состоявшемся в Мадриде в 2003 I. XXVI Консультативном совещании было принято решение о создании Секретариата Договора об Антарктике со штаб-квартирой в Буэнос- Айресе.

Другим контрольным механизмом, предусмотренным Договором об Антарктике (ст. VII), является институт инспекций. Участники Консультативных совещаний вправе назначать из числа своих граждан неограниченное число наблюдателей, каждый из которых «имеет полную свободу доступа в любое время в любой или все районы Антарктики». Все районы Антарктики, включая все станции, установки и оборудование в этих рай-онах, а также все морские и воздушные суда в пунктах разгрузки и погрузки груза или персонала в Антарктике, всегда открыты для инспекции любыми назначенными наблюдателями. Наблюдатели и научный персонал, а также сопровождаю-щие их лица в соответствии со ст. VIII находятся под юрис-дикцией только той договаривающейся стороны, гражданами которой они являются, в отношении всех действий или упуще-ний, имеющих место во время и\ пребывания в Антарктике для выполнения своих функций.

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. П Кузнецов, Б Р.Тузмухамедов. Международное право (3-е издание, переработанное). 2010

Еще по теме § 8. Международно-правовой режим Антарктики:

  1. ГЛАВА 9 Международно-правовой режим Антарктики
  2. Вопрос 42. Правовой режим Арктики и Антарктики
  3. Глава 24 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АНТАРКТИКИ
  4. Становление режима Антарктики
  5. § 1. Антарктика как международная территория
  6. Вопрос 50. Правовой режим воздушного пространства. Международные полеты
  7. Вопрос 40. Правовой режим международных рек
  8. Вопрос 48. Правовой режим международных проливов и каналов
  9. Международно-правовой режим туризма и услуг в этой области
  10. Международно-правовой режим морских природных ресурсов
  11. Вопрос 55. Международно-правовой режим космических объектов и космонавтов
  12. Международно-правовой режим охраны результатов интеллектуальной деятельности
  13. Вопрос 54. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел
  14. Глава II МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ МОРСКИХ ПРОСТРАНСТВ