Гармонизация национальных систем организации воздушного движения государств — участников СНГ

17 сентября 2003 г. Советом Глав государств — участников СНГ была утверждена Концепция гармонизации национальных систем организации воздушного движения (ОрВД).

Главная задача гармонизации национальных систем ОрВД государств СНГ — это адаптация идеологии совершенствования и дальнейшего развития национальных аэронавигационных систем, нормативно-правовой базы, правил и технологий планирования использования воздушного пространства и управления воздушным движением к Стандартам и Рекомендациям ИКАО, следование принципам Глобальной эксплуатационной концепции ИКАО по ОрВД, определяющим направления формирования перспективной международной Глобальной системы ОрВД.

При этом важная роль отведена субрегиональной деятельности, содействующей эффективной реализации указанных действий.

К числу первоочередных задач гармонизации в Концепции отнесена задача приведения в соответствие национальных правил и требований в области аэронавигации со Стандартами и Рекомендуемой практикой ИКАО.

Сейчас национальные требования в области аэронавигации ряда государств — членов СНГ отличаются от Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО.

Вследствие указанных различий, системы ОрВД в некоторых государствах — членах СНГ не обладают достаточной гибкостью

для учета изменений интенсивности воздушного движения, а также способностью быстро адаптироваться к условиям необходимого увеличения пропускной способности.

Минимизация различий между национальными правилами ОрВД и Стандартами и Рекомендациями ИКАО должна быть достигнута путем принятия согласованных решений по унификации нормативных правовых документов на субрегиональном уровне — в рамках СНГ, а на региональном уровне — в рамках регионального Европейского бюро ИКАО. Это будет гарантией гармонизации правил во всем Европейском регионе ИКАО.

Такое направление деятельности в рамках СНГ в полной мере соответствует Глобальной эксплуатационной концепции ИКАО.

Вторая задача — это унификация в рамках СНГ нормативноправовой базы по ОрВД в части положений, относящихся к взаимодействию органов управления воздушным движением государств при планировании и управлении межгосударственными полетами.

Необходимо также скоординировать усилия государств — членов СНГ на разработке соответствующей нормативно-правовой базы применительно к реализации возможностей перспективной системы CNS/ATM ИКАО, функционирующей с использованием GNSS (GPS +GLONASS).

Существующая структура воздушных трасс государств — участников СНГ требует оптимизации.

Отклонения от ортодромии при полетах гражданских воздушных судов в государствах СНГ сейчас достигают около 12%, при этом предъявляются довольно жесткие требования к инфраструктуре наземных радиотехнических средств навигации. Внедрение маршрутов зональной навигации на территории государств — членов СНГ позволит не только повысить экономическую эффективность использования воздушного пространства, но и станет промежуточным этапом на пути реализации концепции «свободных полетов», создания «бесшовного» воздушного пространства, как это предусматривается Глобальной эксплуатационной концепцией ИКАО.

Аэронавигационные планы государств — членов СНГ должны отражать основные положения Глобального аэронавигационного плана ИКАО применительно к системам CNS/ATM и Европейского аэронавигационного плана. Однако, учитывая особенности разви- тия систем аэронавигационного обслуживания государств — членов СНГ, объемы воздушного движения и экономику стран, переход к системам СЫБ/АТМ в этих странах будет иметь свои особенности и отличаться по срокам. В этой связи координация планов позволит избежать неравномерности развития аэронавигационных систем, а следовательно, устранить узкие места в пропускной способности, что должно привести к повышению безопасности и эффективности воздушного движения.

Положительным образом на развитии и гармонизации аэронавигационных систем государств СНГ сказывается деятельность таких региональных образований, как Координационный Совет «Евразия», созданный аэронавигационными администрациями России, Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, а также Ассоциация провайдеров аэронавигационных услуг «Рада», созданная администрациями Украины, Молдовы, Грузии, Армении и Азербайджана.

Говоря о реализации Концепции в стратегическом плане наиболее важными проектами, требующими совместных усилий государств — членов СНГ, являются разработка и внедрение заданного уровня безопасности воздушного движения, метода обслуживания воздушного движения «от перрона до перрона» и метода «свободных полетов».

Реализация Концепции гармонизации позволит целеустремленно приблизится к конечной цели — Глобальной эксплуатационной концепции ИКАО.

<< | >>
Источник: Под ред.Вылегжанин А. Н., Колосов Ю. М., Малеев Ю. Н., Колодкин Р. А.. Международное право (Учебник). 2009

Еще по теме Гармонизация национальных систем организации воздушного движения государств — участников СНГ:

  1. Статья 23.43. Органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации
  2. 1.2.3. Сближение национальных законодательств и проблемы унификации и гармонизации
  3. Статья 12.18. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения
  4. § 1. Государства СНГ и Балтии
  5. Статья 12.30. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего
  6. ОСНОВЫ ТАМОЖЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТ-НИКОВ СНГ
  7. 2.3.2. Гармонизация норм международного права и национального права - центральное звено права иностранных инвестиций России
  8. Глава 28, Зарубежные страны—члены СНГ и государства Балтии
  9. Новое водное законодательство государств СНГ
  10. 13.3. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ И ЕГО КАТЕГОРИИ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ (СНС)
  11. ЕДИНАЯ ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СНГ (ТН ВЭД СНГ)
  12. 2.2.1. Участники дорожного движения
  13. Взаимодействие с участниками дорожного движения
  14. Миф 9 Для борьбы с кризисом государству надо скупать акции на открытом рынке — это выгодно для государства и поддержит участников фондового рынка
  15. 18. Взаимоотношения с участниками дорожного движения
  16. 2. Обязанности участников дорожного движения
  17. Оказание помощи воздушным судам и посредством воздушных судов
  18. 12.1. Национальная экономика. Кругооборот доходов и расходов в национальном хозяйстве. Национальное богатство
  19. Глава 8ГЛАВА ГОСУДАРСТВА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ
  20. 2. Реформирование политической системы. Реформа избирательной системы. Анализ либеральных и других движений.