<<
>>

6.2.3. Прекращение инвестиционной деятельности

А. На основании гражданского законодательства

Инвестиционный контракт между иностранным инвестором и государством-реципиентом может быть расторгнут как по договоренности, так и в судебном порядке по требованию одной из сторон.

Поскольку данная категория соглашений имеет преобладающую гражданско-правовую природу, контракт может быть прекращен без согласия второй стороны только с соблюдением норм гражданского законодательства.

По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Другими словами, аксиомой является то, что порядок прекращения инвестиционного соглашения независимо от оснований может быть только судебным. Потому что инвестиционное соглашение как вид гражданско-правового договора построено на совершенно иных принципах: равенство сторон, никакой исключительности и изъятий из общих правил; гарантии сторон обеспечиваются общими для всех участников оборота защитными механизмами самой правовой системы и судом; условия договора незыблемы; отношения сторон предельно формализованы.

Инвестиционное соглашение этого типа является гражданско-правовой формой гарантий со стороны государства, выступающего при этом равноправным партнером. Вступая с инвестором в договор, государство в лице уполномоченного органа формулирует гарантии, адресованные непосредственно стороне, иностранному инвестору. Необходимость включения в договор в качестве существенного условия гарантии государства объясняется тем, что этот вид предпринимательской деятельности, как правило, связан с большим объемом инвестирования, длительным сроком окупаемости затраченных средств и высоким риском их потери или убытков.

При прекращении инвестиционного соглашения по общим основаниям, установленным в инвестиционном соглашении или законе, наступают установленные в них же последствия. В силу специфики предмета инвестиционного соглашения необходимо специальное регулирование последствий прекращения договора. Правовое регулирование, предусмотренное п. 4 ст. 453 ГК РФ, явно недостаточно в случае инвестиционного соглашения.

На уровне закона необходимо установить имущественные последствия досрочного прекращения инвестиционного соглашения и имущественные последствия прекращения инвестиционного соглашения в связи с истечением его срока действия, а также границы договорного регулирования данных вопросов*(354).

Б. В результате принудительных мер изъятия иностранных инвестиций

Принудительные меры изъятия иностранных инвестиций - центральная тема как международного инвестиционного права, так и права иностранных инвестиций России. Поэтому естественно, что в последующих главах им будет уделено специальное внимание. А пока только отметим, что, во-первых, прекращение инвестиционной деятельности в результате принудительного изъятия капиталовложений принимающим государством представляет наибольшую угрозу для иностранного инвестора.

Во-вторых, в случае прекращения инвестиционного соглашения по специальному основанию - в силу односторонних суверенных действий принимающего государства - иностранному инвестору гарантирована выплата компенсации. При этом выплата компенсации осуществляется на основании тех же принципов и в том же порядке, что и при экспроприации.

В-третьих, дефиниция "экспроприация" имеет различное содержание в ДИД. Обычно применяется следующая формула: национализация, экспроприация или иные меры, равные по последствиям национализации или экспроприации. Такая формула использована, например, в ДИД Российской Федерации с Данией, Швецией, Венгрией, Албанией, Китаем, Германией, Японией, Австрией.

В-четвертых, определение цели вмешательства и его характеристика в качестве "общественно необходимого" является прерогативой государства, которое, как показывает международно-арбитражная практика, обладает весьма широким усмотрением в отношении того, что является "общественным интересом".

В-пятых, гарантия выплаты компенсации вытекает из принципа соразмерности, который не допускает по общему правилу лишения иностранного инвестора всех имущественных прав без какого-либо возмещения.

Международное инвестиционное право с момента своего зарождения уделяло особое внимание проблемам политического риска, связанным с возможными гражданскими беспорядками на территории принимающего государства.

В прошлом под политическим риском традиционно подразумевались враждебные действия правительства, такие как экспроприация или национализация активов инвесторов, которые широко применялись в 60-70-е гг. ХХ в. Кстати, они-то и способствовали росту значения факторов политического риска. Однако сфера этого определения значительно шире и включает в себя целый ряд ограничений: насильственное изменение условий контрактов или даже дискриминационные меры в отношении экспортных маршрутов и экспертных квот, барьеры на обмен валюты или репатриацию прибыли, неблагоприятные изменения налогов, аннулирование контрактов, необеспеченность надежности права собственности. То есть, по существу, речь идет о косвенных формах принудительного изъятия иностранных инвестиций.

<< | >>
Источник: И.З. Фархутдинов. Международное инвестиционное право и процесс. 2010

Еще по теме 6.2.3. Прекращение инвестиционной деятельности:

  1. Глава 11. Оценка инвестиционных рисков и методика их учета в инвестиционной деятельности
  2. § 3. Состав инвестиционной сферы. Объекты и субъекты инвестиционной деятельности
  3. 38. Прекращение действия отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита
  4. 11.4. Порядок разрешения инвестиционных споров на различных этапах осуществления иностранной инвестиционной деятельности
  5. 42. Прекращение деятельности крестьянских хозяйств
  6. § 3. Принципы инвестиционного права и инвестиционной деятельности (как института финансового права)
  7. § 3. Принципы инвестиционного права и инвестиционной деятельности (как института финансового права)
  8. § 5. Прекращение деятельности субъектов предпринимательского права
  9. Глава 34 Прекращение деятельности кредитной организации
  10. 6.2.4. Реинвестиционная деятельность - особая стадия инвестиционной деятельности
  11. 1.2. Инвестиционная деятельность
  12. 5.1.2. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 4 ч. 1 ст. 77, п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)